บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

บันทึกการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันอังคารที่ ๒๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ณ หองประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานครเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๕ นาฬิกาเมื่อสมาชิกฯ มาครบองคประชุมแลว นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภาคนที่สองขึ้นบัลลังก ปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุม กลาวเปดประชุม และไดดําเนินการใหที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุมซึ่งไมปรากฏในระเบียบวาระการประชุม คือ แจงเหตุขัดของที่ทําใหไมสามารถถายทอดสดการประชุมวุฒิสภาผานทางสถานีวิทยุโทรทัศนรัฐสภาได ตามขอบังคับ ขอ ๑๓เนื่องจากมีการประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) เปนพิเศษ วันอังคารที่๒๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ มีการถายทอดสดการประชุมสภาผูแทนราษฎรผานทางสถานีวิทยุโทรทัศนรัฐสภาซึ่งมีชองสัญญาณเพียงชองเดียว จึงเปนเหตุขัดของที่ทําใหไมสามารถถายทอดสดการประชุมวุฒิสภาผานทางสถานีวิทยุโทรทัศนรัฐสภาได ตามขอบังคับ ขอ ๑๓ อยางไรก็ตามจะมีการถายทอดสดการประชุมวุฒิสภาผานทาง Facebook ของวุฒิสภา โทรทัศนวงจรปด (ระบบ Internet Protocol Television : IPTV)ของวุฒิสภา และ YouTube Live การประชุมวุฒิสภา ชอง Senate Channel และนอกจากนี้ยังปลอยสัญญาณเสียงการประชุมผานระบบเสียงตามสายของวุฒิสภาดวย- ที่ประชุมรับทราบตอมา ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุมซึ่งที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา จํานวน ๒ ครั้ง ดังนี้ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๕ และครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๓ มกราคม ๒๕๖๖ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุมทั้ง ๒ ครั้งดังกลาว โดยไมมีการแกไขหนา ๑๔๔เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ จากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน รายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) พรอมรายงานของคณะกรรมาธิการติดตามเสนอแนะ และเรงรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ (ตามมาตรา ๒๗๐ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย) (เรื่องดวนที่ ๑) หลังจากรองเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (นายวิโรจน นรารักษ) ซึ่งไดรับมอบหมายจากเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติใหเปนผูแถลงรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕)รองประธานคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเรงรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ คนที่หนึ่ง (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ) แถลงรายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะหรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) ตอที่ประชุมแลวจากนั้น ผูแทนคณะกรรมาธิการสามัญประจําวุฒิสภาและสมาชิกวุฒิสภาอภิปรายแสดงความคิดเห็นและขอเสนอแนะเกี่ยวกับรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) ในแตละดานดังนี้ ผูแทนคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีสวนรวมของประชาชน (นายเสรี สุวรรณภานนท)และสมาชิกวุฒิสภา (นายเฉลิมชัย เฟองคอน) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานการเมืองผูแทนคณะกรรมาธิการการบริหารราชการแผนดิน (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ) และสมาชิกวุฒิสภา(นางสาวดาวนอย สุทธินิภาพันธ) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานการบริหารราชการแผนดินผูแทนคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และการตํารวจ (นางสาวปยฉัฏฐ วันเฉลิม)อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานกฎหมายผูแทนคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และการตํารวจ (นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม)และสมาชิกวุฒิสภา (นายจัตุรงค เสริมสุข) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานกระบวนการยุติธรรม หนา ๑๔๕เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ ผูแทนคณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง (นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ)และสมาชิกวุฒิสภา (นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นายชลิต แกวจินดาและนายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานเศรษฐกิจผูแทนคณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม (ผูชวยศาสตราจารยบุญสง ไขเกษ)และสมาชิกวุฒิสภา (พลเรือเอก พัลลภ ตมิศานนท และนายจัตุรงค เสริมสุข) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมผูแทนคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข (นายณรงค สหเมธาพัฒน) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานสาธารณสุขผูแทนคณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม(พลเรือโท สนธยา นอยฉายา) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานสื่อสารมวลชนเทคโนโลยีสารสนเทศผูแทนคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม และกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผูสูงอายุ คนพิการและผูดอยโอกาส (นางเพ็ญพักตร ศรีทอง) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานสังคมผูแทนคณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริต ประพฤติมิชอบและเสริมสรางธรรมาภิบาล(นายปานเทพ กลาณรงคราญ) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานการปองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบผูแทนคณะกรรมาธิการการศึกษา (นายเฉลา พวงมาลัย) และสมาชิกวุฒิสภา นายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล)อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานการศึกษาผูแทนคณะกรรมาธิการการศาสนา คุณธรรม จริยธรรม ศิลปะและวัฒนธรรม(พลเอก ไพชยนต คาทันเจริญ) และผูแทนคณะกรรมาธิการการกีฬา (พลเอก ธงชัย สาระสุข) อภิปรายแสดงความคิดเห็นตอแผนการปฏิรูปประเทศดานวัฒนธรรม กีฬา แรงงาน และพัฒนาทรัพยากรมนุษยผูแทนคณะกรรมาธิการการติดตามการบริหารงบประมาณ (พลเอก ชาตอุดม ติตถะสิริ)อภิปรายแสดงความคิดเห็นประเด็นภาพรวมของการติดตามการบริหารงบประมาณหนา ๑๔๖เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตอจากนั้น รองประธานคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเรงรัดการปฏิรูปประเทศและการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ คนที่หนึ่ง (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ) ไดกลาวขอบคุณหนวยงานทุกฝายที่เกี่ยวของ รวมทั้งผูแทนคณะกรรมาธิการสามัญประจําวุฒิสภาและสมาชิกวุฒิสภาที่ไดรวมอภิปรายใหขอคิดเห็นและขอเสนอแนะในการพิจารณารายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗(เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) และรายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะหรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเรงรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ ซึ่งคณะกรรมาธิการฯจะประมวลและสรุปการอภิปรายเสนอตอคณะรัฐมนตรีพรอมกับรายงานฉบับนี้เมื่อรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี (นายอนุชา นาคาศัย) และเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (นายดนุชา พิชยนันท) ไดตอบชี้แจงขอซักถามเกี่ยวกับรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) ในแตละดานแลว จากนั้น ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕) พรอมทั้งเห็นดวยกับรายงานสรุปผลการวิเคราะหรายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๗ (เดือนกรกฎาคม – กันยายน ๒๕๖๕)ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเรงรัดการปฏิรูปประเทศและการจัดทําและดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ และมีมติใหสงรายงานไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดําเนินการตอไป ตามขอบังคับ ขอ ๑๗๙๒. พระราชกําหนดแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทําใหบุคคลสูญหาย พ.ศ. ๒๕๖๕ พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปนผูเสนอ (ตามมาตรา ๑๗๒ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย) (วุฒิสภาจะพิจารณาพระราชกําหนดฉบับนี้ภายหลังจากที่สภาผูแทนราษฎรลงมติอนุมัติพระราชกําหนดดังกลาวแลว) (เรื่องดวนที่ ๒) ประธานวุฒิสภาไดแจงใหที่ประชุมรับทราบเรื่อง ในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งสอง)หนา ๑๔๗เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ เปนพิเศษ วันอังคารที่ ๒๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ เวลา ๑๓.๒๑ นาฬิกา ประธานสภาผูแทนราษฎรไดแจงใหที่ประชุมรับทราบเรื่อง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจํานวนไมนอยกวาหนึ่งในหาของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่มีอยูของสภาผูแทนราษฎรไดเขาชื่อเสนอความเห็นตอประธานสภาผูแทนราษฎร เพื่อขอใหสงความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยวาพระราชกําหนดแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการทรมานและการกระทําใหบุคคลสูญหาย พ.ศ. ๒๕๖๕ พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปนผูเสนอ ไมเปนไปตามมาตรา ๑๗๒ วรรคหนึ่ง ซึ่งประธานสภาผูแทนราษฎรจะไดสงความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยภายในสามวันนับแตวันที่ไดรับความเห็น จึงใหรอการพิจารณาพระราชกําหนดฉบับนี้ไวกอนจนกวาจะมีคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๑๗๓ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยดังนั้น เพื่อใหเปนไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย วุฒิสภาจึงตองรอการพิจารณาพระราชกําหนดฉบับนี้ไวกอนจนกวาจะมีคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจากนั้น ประธานวุฒิสภาไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมครั้งนี้ไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว เรื่องที่คางพิจารณา และเรื่องที่เสนอใหม และไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ดังนี้๑. สรุปผลการดําเนินงานดานนิติบัญญัติของวุฒิสภา สมัยประชุมสามัญประจําปครั้งที่สองระหวางวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ – ๒๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ (ระเบียบวาระที่ ๗.๑)มีการประชุมวุฒิสภาทั้งสิ้น จํานวน ๒๘ ครั้งใชเวลาในการประชุมทั้งสิ้น จํานวน ๑๖๖ ชั่วโมง ๕ นาที โดยประมาณใชเวลาในการปรึกษาหารือกอนเขาสูระเบียบวาระการประชุม ตามขอบังคับ ขอ ๑๘ จํานวน ๑๓ ครั้งมีสมาชิกขอปรึกษาหารือ จํานวน ๑๒๙ เรื่องใชเวลาในการปรึกษาหารือ จํานวน ๘ ชั่วโมง ๑๐ นาทีผลการดําเนินงานดานกฎหมาย(๑) พิจารณารางพระราชบัญญัติ จํานวน ๘ ฉบับ๑) วุฒิสภาเห็นชอบดวยกับสภาผูแทนราษฎร จํานวน ๓ ฉบับหนา ๑๔๘เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ ๒) วุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมและสภาผูแทนราษฎรเห็นชอบดวยกับรางพระราชบัญญัติที่วุฒิสภาแกไขเพิ่มเติม จํานวน ๕ ฉบับ(๒) พระราชกําหนด จํานวน ๑ ฉบับ- วุฒิสภาอนุมัติ จํานวน ๑ ฉบับผลการดําเนินงานดานกระทูถามกระทูถามที่รับมาดําเนินการ จํานวน ๗๑ กระทู(๑) กระทูถามเปนหนังสือ จํานวน ๔๘ กระทูเปนกระทูถามที่ขอใหตอบในที่ประชุม จํานวน ๒๑ กระทู- ตอบแลว จํานวน ๙ กระทู- คางตอบ จํานวน ๗ กระทู- ขอถอน จํานวน ๕ กระทูเปนกระทูถามที่ขอใหตอบในราชกิจจานุเบกษา จํานวน ๒๗ กระทู- ตอบแลว จํานวน ๓ กระทู- รอตอบ จํานวน ๒๔ กระทู(๒) กระทูถามดวยวาจา จํานวน ๒๓ กระทู- ตอบแลว จํานวน ๑ กระทู- ตกไป จํานวน ๒๒ กระทูผลการดําเนินงานดานการปฏิรูปประเทศและการดําเนินการตามยุทธศาสตรชาติ- พิจารณารายงานความคืบหนาในการดําเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย จํานวน ๓ ฉบับผลการดําเนินงานดานอื่น ๆ(๑) พิจารณาใหบุคคลดํารงตําแหนงตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย จํานวน ๖ องคกรหนา ๑๔๙เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ แยกเปน- วุฒิสภาพิจารณาใหความเห็นชอบ จํานวน ๓ องคกร- อยูระหวางการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติฯ จํานวน ๓ องคกร(๒) พิจารณาใหความเห็นชอบหรือไมใหความเห็นชอบผลการลงมติของสภาผูแทนราษฎรในญัตติขอใหสภามีมติสงเรื่องที่มีเหตุสมควรจะใหมีการออกเสียงประชามติใหคณะรัฐมนตรีดําเนินการพรอมรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญพิจารณาญัตติขอใหสภามีมติสงเรื่องที่มีเหตุสมควรจะใหมีการออกเสียงประชามติใหคณะรัฐมนตรีดําเนินการ จํานวน ๑ เรื่อง(๓) พิจารณารายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๕๑ เรื่อง(๔) พิจารณารายงานประจําปหรือรายงานอื่นของหนวยงานหรือองคกรตาง ๆ จํานวน ๒๖ เรื่อง(๕) พิจารณาญัตติ จํานวน ๑ เรื่อง(๖) การพิจารณาเพื่อมีมติมิใหเปดเผยบันทึกการประชุมและรายงานลับของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๔ คณะ(๗) พิจารณารายงานผลการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีตามขอสังเกตหรือขอเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ จํานวน ๓๘ เรื่อง(๘) พิจารณารับทราบรายงานการพิจารณาศึกษารางพระราชบัญญัติที่จะตราขึ้นเพื่อดําเนินการตามหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศของรัฐธรรมนูญ จํานวน ๖ ฉบับ๒. รับทราบ พระบรมราชโองการประกาศพระราชกฤษฎีกาปดประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจําปครั้งที่สอง พ.ศ. ๒๕๖๖ (ระเบียบวาระที่ ๗.๒) ประธานวุฒิสภาไดใหเลขาธิการวุฒิสภา(นางสาวนภาภรณ ใจสัจจะ) อานพระบรมราชโองการประกาศพระราชกฤษฎีกาปดประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจําปครั้งที่สอง พ.ศ. ๒๕๖๖ ตั้งแตวันที่ ๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๖หนา ๑๕๐เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ ในระหวางการพิจารณาเรื่องดวน และเรื่องอื่น ๆ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่งและรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ไดผลัดเปลี่ยนกันทําหนาที่ประธานของที่ประชุมเลิกประชุมเวลา ๑๖.๓๕ นาฬิกานภาภรณ ใจสัจจะเลขาธิการวุฒิสภาหนา ๑๕๑เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๐๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)