คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๖/๒๕๖๖ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๑/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายอรุณ ยังปากน้ำ ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๖/๒๕๖๖คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๑/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๘ เดือน พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายอรุณ ยังปากน้ํา ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงนายกเทศมนตรีตําบลทุงหวาอําเภอทุงหวา จังหวัดสตูล จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนง ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารทายคํารอง คําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาและสํานวนการไตสวนของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวาเมื่อวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๕ ผูถูกกลาวหาเขารับตําแหนงนายกเทศมนตรีตําบลทุงหวา อําเภอทุงหวาระหวาง หนา ๑๔เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๔๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ จังหวัดสตูล และพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ ๒๕๖๔ ตอมาวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๔ผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงโดยไมแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของผูถูกกลาวหา ไดแก เงินลงทุนในหางหุนสวนจํากัดเฉลิมกิจรุงเรืองทรัพยสุพรรณ ๔,๙๐๐,๐๐๐ บาท เงินลงทุนในหางหุนสวนจํากัดสุรเดชกิจรุงเรืองทรัพยสุพรรณ๑๐๐,๐๐๐ บาท และหนี้ตามหนังสือรับสภาพหนี้ลงวันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๘ จํานวน ๖,๕๐๐,๐๐๐ บาทกับไมแสดงทรัพยสินและหนี้สินของ นางกูปนุ ยังปากน้ํา คูสมรส ไดแก หุนสหกรณออมทรัพยสาธารณสุขสตูล จํากัด๔๑๗,๔๐๐ บาท เงินกูธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) ๔๔๕,๘๕๑.๓๗ บาท เงินกูสหกรณออมทรัพยสาธารณสุขสตูล จํากัด ๑,๑๕๙,๓๒๕ บาท และ ๔๘,๗๒๗.๒๕ บาท ผูรองมีหนังสือแจงขอกลาวหาใหผูถูกกลาวหาทราบ ผูถูกกลาวหามีหนังสือชี้แจงขอกลาวหาตอผูรองมีปญหาตองวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงนายกเทศมนตรีตําบลทุงหวา อําเภอทุงหวาจังหวัดสตูล หรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงนายกเทศมนตรีตําบลทุงหวา จึงเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๔ มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง คูสมรสและบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตามที่มีอยูจริงตอผูรองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และ ๑๑๕ วรรคสาม (๑)ประกอบประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่นรองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ ผูถูกกลาวหาไมแสดงทรัพยสินและหนี้สินของตนเองและคูสมรสหลายรายการซึ่งรวมมูลคากวาสิบลานบาท โดยในสวนเงินทุน ๔,๙๐๐,๐๐๐ บาทและ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ของผูถูกกลาวหาในหางหุนสวนจํากัดทั้งสองแหงนั้น เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบกับงบแสดงฐานะทางการเงินของหาง ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๐ ที่ผูถูกกลาวหาและ นายอับดุลรอฮีม ปุเตะในฐานะหุนสวนผูจัดการ ยื่นและรับรองความถูกตองไวตอสํานักงานพาณิชยจังหวัดสตูล ปรากฏวามีเงินลงทุนหนา ๑๕เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๔๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ ที่ถูกตองตรงกันทั้งสองจํานวน ในสวนของหนี้ตามหนังสือรับสภาพหนี้ลงวันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๘จํานวน ๖,๕๐๐,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหายื่นคําชี้แจงขอกลาวหายอมรับวาเปนการรับสภาพหนี้ที่ผูถูกกลาวหากูยืม นายเสนีย อนันตอัมพร เพื่อใชในการประกอบธุรกิจโดยยังไมไดมีการชําระหนี้เสร็จสิ้นแกเจาหนี้สําหรับหุนสหกรณออมทรัพยสาธารณสุขสตูล จํากัด ๔๑๗,๔๐๐ บาท หนี้เงินกูธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน)๔๔๕,๘๕๑.๓๗ บาท และหนี้เงินกูสหกรณออมทรัพยสาธารณสุขสตูล จํากัด ๑,๑๕๙,๓๒๕ บาทและ ๔๘,๗๒๗.๒๕ บาท ของ นางกูปนุ คูสมรสนั้น ปรากฏวามีรายการสงเงินคาหุนเปนรายเดือนและผอนชําระหนี้รายเดือนมาโดยตลอดจนถึงวันที่ผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนง เชื่อไดวาผูถูกกลาวหารับรูถึงความมีอยูของทรัพยสินและหนี้สินทุกรายการดังกลาวเปนอยางดี ผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงมาแลว ยอมตองทราบถึงความสําคัญของการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินวาเปนมาตรการสําคัญในการตรวจสอบความเปลี่ยนแปลงของทรัพยสินและหนี้สินในระหวางเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงของเจาหนาที่ของรัฐแตกลับไมแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบกรณีพนจากตําแหนงใหครบถวนทําใหผูรองไมอาจเปรียบเทียบการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของทรัพยสินและหนี้สินในระหวางการดํารงตําแหนงไดอยางถูกตองตามวัตถุประสงคของกฎหมาย เมื่อพิจารณาพฤติการณแหงคดีประกอบกับคําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาแลว กรณีมีเหตุอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหาไมแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินขางตนโดยมีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินนั้น ขอเท็จจริงฟงไดวาผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นผูถูกกลาวหาจึงตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสามและการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานผูมีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ดวยหนา ๑๖เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๔๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ พิพากษาวา นายอรุณ ยังปากน้ํา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงนายกเทศมนตรีตําบลทุงหวา อําเภอทุงหวา จังหวัดสตูล ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือนและปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษลดโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ ใหกึ่งหนึ่ง คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐.นายชาญณรงค ปราณีจิตตนายสุรศักดิ์ ตันโสรัจประเสริฐ นายขจรศักดิ์ บุญเกษมนายศตวรรษ ทาแกว นายจุมพล ชูวงษนางมาลิน ภูพงศ จุลมนต นายอดุลย อุดมผลนายเทพ อิงคสิทธิ์ นายภพพิสิษฐ สุขะพิสิษฐหนา ๑๗เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๔๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)