คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๓/๒๕๖๖ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๙/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายปฐมพงศ์ ลือมาน๊ะ ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๓๓/๒๕๖๖คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๙/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๑ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายปฐมพงศ ลือมานะ ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัดอําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี จงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนง ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารอง เอกสารประกอบคํารองและคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวาผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานีเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ และพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ ผูถูกกลาวหาระหวาง หนา ๓๙เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ แตผูถูกกลาวหาไมไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง ผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบภายใน ๓๐ วัน นับแตวันที่ไดรับหนังสือ แตผูถูกกลาวหาเพิกเฉยผูรองจึงมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหามารับทราบขอกลาวหา ผูถูกกลาวหาไมมารับทราบขอกลาวหาตามกําหนดและไมแจงเหตุขัดของ ตอมาผูรองมีหนังสือแจงขอกลาวหาพรอมสงบันทึกการแจงขอกลาวหาไปยังผูถูกกลาวหา เพื่อใหผูถูกกลาวหารับทราบขอกลาวหาและชี้แจงแกขอกลาวหา โดยทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับไปที่บานเลขที่ ๑๒๓ หมูที่ ๑ ตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี ซึ่งเปนที่อยูตามฐานขอมูลการทะเบียนราษฎรของผูถูกกลาวหา ปรากฏหลักฐานใบตอบรับของไปรษณียระบุชื่อผูถูกกลาวหาเปนผูรับเอกสารไวเอง แตผูถูกกลาวหาไมชี้แจงแกขอกลาวหาภายในกําหนด จึงถือวาผูถูกกลาวหารับทราบขอกลาวหาและไมประสงคจะแกขอกลาวหาปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัดหรือไม เห็นวา เมื่อผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานี จึงเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๔ และเปนรองผูบริหารทองถิ่นตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติเรื่อง กําหนดตําแหนงผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่นและสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง คูสมรสและบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรองเมื่อเขารับตําแหนงและเมื่อพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ประกอบประกาศดังกลาว การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบนั้นเปนหนาที่ที่ผูถูกกลาวหาตองปฏิบัติตามกฎหมาย อันเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินผูใชอํานาจของรัฐซึ่งผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงแลวหนา ๔๐เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ ผูถูกกลาวหายอมทราบถึงหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ทั้งผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองแลวและตอมามีหนังสือแจงใหไปรับทราบขอกลาวหากับชี้แจงขอเท็จจริงอันเปนการเปดโอกาสใหผูถูกกลาวหาชี้แจงเหตุผลเพื่อพิสูจนเจตนาของตนได แตผูถูกกลาวหายังคงเพิกเฉยจึงเปนการละเลยตอหนาที่ ประกอบกับผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ ตามพฤติการณจึงมีเหตุอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินนั้น จึงฟงไดวาผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัดมีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคทายและการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ อีกดวยพิพากษาวา นายปฐมพงศ ลือมานะ ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลวัด อําเภอยะรัง จังหวัดปตตานีตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคทาย กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือนและปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษลดโทษใหกึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทหนา ๔๑เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ ไมปรากฏวา ผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายชูศักดิ์ ทองวิทูโกมาลยนางสาวภัทริกา จุลฤกษ นายสถาพร ดาโรจนนางวาสนา อัจฉรานุวัฒน นายศรศักดิ์ กุลจิตติบวรนายศุภร พิชิตวงศเลิศ นางนันทิกา จิวัธยากูลนางวยุรี วัฒนวรลักษณ นายสันติชัย วัฒนวิกยกรรมหนา ๔๒เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)