คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๑/๒๕๖๖ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๑/๒๕๖๗ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นางสาวสาธินี ดาวศิริโรจน์ ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๐/๒๕๖๖คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๐/๒๕๖๗ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๒ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๗คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนางสุรางคทิพย ตางสี ผูถูกกลาวหาเรื่อง การยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาเมื่อครั้งดํารงตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรี อําเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี จงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สินนั้น ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔วรรคสอง (๑), ๑๖๗ผูถูกกลาวหาไมมาศาลในวันนัดพิจารณาครั้งแรก ถือวาผูถูกกลาวหาใหการปฏิเสธตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองพ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๓๓ วรรคสาม ประกอบมาตรา ๕๙ วรรคหนึ่งระหวาง หนา ๔๓เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ พิเคราะหพยานหลักฐานจากการไตสวนแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวา นางสุรางคทิพย ตางสีผูถูกกลาวหาไดรับการเลือกตั้งใหดํารงตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรี อําเภอเมืองลพบุรีจังหวัดลพบุรี โดยไดปฏิญาณตนตอที่ประชุมสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรี เมื่อวันที่๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ และพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๖๓ ผูถูกกลาวหาไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ผูรองมีหนังสือแจงเตือนใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สิน และแจงขอกลาวหาแกผูถูกกลาวหาแลวมีปญหาตองวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในเวลาที่กฎหมายกําหนด กรณีพนจากตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรีหรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาเปนสมาชิกสภาทองถิ่นจึงเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ มีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ ประกอบประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่นผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ ผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงมาแลวยอมทราบวาตนมีหนาที่ตองยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงดวย เมื่อผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและสงบันทึกแจงขอกลาวหาไปใหผูถูกกลาวหาทางไปรษณียตอบรับ ณ ที่อยูของผูถูกกลาวหาตามแบบรับรองรายการทะเบียนราษฎรโดยชอบแลว ผูถูกกลาวหาไมดําเนินการ และไมยื่นคําชี้แจงแกขอกลาวหา ซึ่งการยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินเปนหนาที่ตามกฎหมายที่ตองปฏิบัติ และเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินของผูใชอํานาจรัฐ พฤติการณจึงมีเหตุเชื่อไดวาผูถูกกลาวหาจงใจไมปฏิบัติตามกฎหมาย ทําใหผูรองไมสามารถตรวจสอบความเปลี่ยนแปลงของทรัพยสินและหนี้สินในระหวางการดํารงตําแหนงของผูถูกกลาวหาได ขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรีหนา ๔๔เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น มีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามมาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔วรรคสาม และการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรี อําเภอเมืองลพบุรีจังหวัดลพบุรี ตามมาตรา ๑๖๗ ดวยพิพากษาวา นางสุรางคทิพย ตางสี ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดลพบุรี อําเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑)ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามมาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสองประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาทไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายกิตติพงษ ศิริโรจนนายศักดิ์ชัย รังษีวงศ นายเชด กวีบริบูรณนายธนาคม ลิ้มภักดี นายวรพงศ มนตรีกุล ณ อยุธยานายวิชัย ตัญศิริ นายจรูญ โชครุงวรานนทนายณัฏฐชัย ไวยภาษจีรกุล นายวรงคพร จิระภาคหนา ๔๕เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)