บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๖๗ ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

บันทึกการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง)วันจันทรที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๖๗ณ หองประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานครเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๕ นาฬิกาเมื่อสมาชิกฯ มาครบองคประชุมแลว นายมงคล สุระสัจจะ ประธานวุฒิสภา พลเอก เกรียงไกร ศรีรักษรองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และนายบุญสง นอยโสภณ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ขึ้นบัลลังกประธานวุฒิสภากลาวเปดประชุม และไดดําเนินการใหที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุมดังนี้ ๑. รับทราบ เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแตงตั้งประธานและรองประธานวุฒิสภา ดังนี้๑. นายมงคล สุระสัจจะ เปนประธานวุฒิสภา๒. พลเอก เกรียงไกร ศรีรักษ เปนรองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง๓. นายบุญสง นอยโสภณ เปนรองประธานวุฒิสภา คนที่สองทั้งนี้ ตั้งแตวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๗ เปนตนไป- ที่ประชุมรับทราบ๒. รับทราบ เรื่อง ในคราวประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง)วันพฤหัสบดีที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗ ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงาน จํานวน ๔ เรื่อง ดังนี้๑) รายงานผูตรวจการแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ และรายงานของผูสอบบัญชีและรายงานการเงินของสํานักงานผูตรวจการแผนดิน สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖๒) รายงานผลการประเมินสถานการณดานสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ป ๒๕๖๖และรายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖๓) รายงานผลการปฏิบัติงานของสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน ประจําปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๖ ๔) รายงานประจําป ๒๕๖๖ ของกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา- ที่ประชุมรับทราบ หนา ๙๙เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ ๓. รับทราบ เรื่อง ในคราวประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง)วันพฤหัสบดีที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๗ ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงาน จํานวน ๔ เรื่อง ดังนี้๑) รายงานประจําปกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคมปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๕ ๒) รายงานการเงินแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖๓) รายงานของผูสอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนพัฒนาฝมือแรงงาน กรมพัฒนาฝมือแรงงานสําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕๔) รายงานประจําป ๒๕๖๖ ของกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสรางสรรค- ที่ประชุมรับทราบตอมา ประธานวุฒิสภาไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องรับรองรายงานการประชุม เรื่องกระทูถาม และไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน กําหนดวันและเวลาประชุมวุฒิสภา (เรื่องดวนที่ ๑) ตามที่ไดมีพระราชกฤษฎีกาเรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง พ.ศ. ๒๕๖๗ ตั้งแตวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๗ และโดยที่ขอบังคับการประชุมวุฒิสภาพ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๑๔ วรรคสอง กําหนดวา การประชุมใหเปนไปตามมติที่ประชุมวุฒิสภา ประธานวุฒิสภาจึงปรึกษาตอที่ประชุมเพื่อกําหนดวันและเวลาประชุมวุฒิสภา ซึ่งที่ประชุมไดลงมติกําหนดใหมีการประชุมวุฒิสภาสัปดาหละ ๒ วัน คือ ทุกวันจันทรและวันอังคาร ตั้งแตเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา เปนตนไปจากนั้น ประธานวุฒิสภาไดแจงตอที่ประชุมวา เนื่องจากเรื่องดวนที่ ๒ ถึงเรื่องดวนที่ ๖เปนเรื่องที่มีประเด็นที่ตองพิจารณาในลักษณะเดียวกัน ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาตอที่ประชุมเพื่อขอใหพิจารณาเรื่องดวนที่ ๒ ถึงเรื่องดวนที่ ๖ ไปพรอมกัน แตจะลงมติในวาระที่หนึ่งทีละฉบับตามลําดับซึ่งที่ประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอื่น ประธานวุฒิสภาจึงไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวนดังนี้ ๑. ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ เปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๒)๒. ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายประภาส ปนตบแตง เปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๓)หนา ๑๐๐เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ ๓. ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย เปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๔)๔. ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....นายเอกชัย เรืองรัตน เปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๕)๕. ญัตติ เรื่อง ขอเสนอญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒พลตํารวจโท ยุทธนา ไทยภักดี เปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๖)โดยที่ขอบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๑๘๘ วรรคสาม กําหนดใหการพิจารณาญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับ ใหนําความในหมวด ๗ การพิจารณารางพระราชบัญญัติและพระราชกําหนดสวนที่ ๑ การพิจารณารางพระราชบัญญัติ มาใชบังคับโดยอนุโลม ดังนั้น การพิจารณาญัตติแกไขเพิ่มเติมขอบังคับการประชุมวุฒิสภาฉบับนี้ จึงนําแนวทางการพิจารณารางพระราชบัญญัติมาใชบังคับโดยอนุโลมหลังจากผูเสนอญัตติทั้ง ๕ ฉบับ ไดแถลงหลักการและเหตุผลของรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา(ฉบับที่..) พ.ศ. .... ประกอบการเสนอญัตติตอที่ประชุม ตามลําดับ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควรแลว ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง ไมเห็นชอบใหรับรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ เปนผูเสนอ ไวพิจารณาตอจากนั้น ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง ไมเห็นชอบใหรับรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งนายประภาส ปนตบแตง เปนผูเสนอ ไวพิจารณาหลังจากนั้น ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง ไมเห็นชอบใหรับรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งนายเทวฤทธิ์ มณีฉาย เปนผูเสนอ ไวพิจารณาตอมา ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง ไมเห็นชอบใหรับรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งนายเอกชัย เรืองรัตน เปนผูเสนอ ไวพิจารณาจากนั้น ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง รับรางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..)พ.ศ. .... ซึ่งพลตํารวจโท ยุทธนา ไทยภักดี เปนผูเสนอ ไวพิจารณา ประธานของที่ประชุมไดขอปรึกษาตอที่ประชุมเพื่อกําหนดจํานวนกรรมาธิการวิสามัญฯ โดยมีสมาชิกฯ เสนอใหที่ประชุมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารางขอบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จํานวน ๒๑ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบหลังจากสมาชิกฯ เสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญฯ แลว ที่ประชุมไดมีมติเห็นชอบใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯจํานวน ๒๑ คน ประกอบดวย หนา ๑๐๑เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ ๑. พันตํารวจเอก กอบ อัจนากิตติ ๒. นายจําลอง อนันตสุข๓. นายชวพล วัฒนพรมงคล ๔. นายชีวะภาพ ชีวะธรรม๕. นางณัฏฐินีภรณ จันทรโณทัย ๖. นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย๗. นายธวัช สุระบาล ๘. นายนิรัตน อยูภักดี๙. นายนิรุตติ สุทธินนท ๑๐. นายบรรเจิด สิงคะเนติ๑๑. นายประภาส ปนตบแตง ๑๒. นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ๑๓. นายพรเพิ่ม ทองศรี ๑๔. นายพละวัต ตันศิริ๑๕. นายยุคล ชนะวัฒนปญญา ๑๖. นายวีระศักดิ์ วิจิตรแสงศรี๑๗. นายวุฒิสาร ตันไชย ๑๘. นายสมคิด เลิศไพฑูรย๑๙. นายสุทนต กลาการขาย ๒๐. นายอัษฎางค แสวงการ๒๑. นายเอกชัย เรืองรัตนโดยมีกําหนดระยะเวลาพิจารณาใหแลวเสร็จภายใน ๓๐ วันนับแตวันที่วุฒิสภามีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ชุดนี้ และกําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วันทําการ ตามขอบังคับ ขอ ๑๒๕วรรคหนึ่งตอจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงอัยการสูงสุด (ตามขอบังคับ ขอ ๑๐๕) (เรื่องดวนที่ ๗) ดวยในการประชุมคณะกรรมการอัยการ (ก.อ.) ครั้งที่ ๖/๒๕๖๗ วันพุธที่ ๑๗ เมษายน ๒๕๖๗ ที่ประชุมไดมีมติเปนเอกฉันทใหเลื่อนนายไพรัช พรสมบูรณศิริ รองอัยการสูงสุด ขึ้นแตงตั้งใหดํารงตําแหนงอัยการสูงสุดทั้งนี้ ตั้งแตวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๗ เปนตนไป ซึ่งตามพระราชบัญญัติองคกรอัยการและพนักงานอัยการพ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง บัญญัติวา การแตงตั้งและการใหอัยการสูงสุดพนจากตําแหนงตองเปนไปตามมติของ ก.อ. และไดรับความเห็นชอบจากวุฒิสภา และใหประธานวุฒิสภาเปนผูลงนามรับสนองพระบรมราชโองการแตงตั้งอัยการสูงสุด ดังนั้น คณะกรรมการอัยการ (ก.อ.) จึงไดเสนอชื่อบุคคลดังกลาวมายังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาใหความเห็นชอบตอไป โดยที่ขอบังคับ ขอ ๑๐๕ วรรคหนึ่งกําหนดวา เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภาจะตองพิจารณาใหบุคคลดํารงตําแหนงใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหนา ๑๐๒เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ หรือกฎหมาย ใหวุฒิสภาตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจํานวนไมเกินสิบหาคน เพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงนั้นรวมทั้งรวบรวมขอเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจําเปนสําหรับตําแหนงนั้นเปนกรณี ๆ ไป ในการนี้ประธานของที่ประชุมจึงขอปรึกษาตอที่ประชุมเพื่อกําหนดจํานวนกรรมาธิการสามัญฯ โดยมีสมาชิกฯเสนอใหที่ประชุมตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ จํานวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอื่นและมีสมาชิกฯ เสนอใหงดใชขอบังคับ ขอ ๑๐๖ เปนการชั่วคราวเฉพาะกรณี ใหตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงอัยการสูงสุด โดยสัดสวนคณะกรรมาธิการสามัญไมตองเปนไปตามขอบังคับ ขอ ๑๐๖ซึ่งที่ประชุมไดลงมติเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ เสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญฯ แลว ที่ประชุมไดลงมติเห็นชอบใหตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ จํานวน ๑๕ คน ประกอบดวย๑. นายกมล รอดคลาย ๒. พลตํารวจตรี ฉัตรวรรษ แสงเพชร๓. นายนิเวศ พันธเจริญวรกุล ๔. พลตํารวจโท บุญจันทร นวลสาย๕. นายประพนธ ตั้งศรีเกียรติกุล ๖. พลตํารวจโท ยุทธนา ไทยภักดี๗. นายวร หินดี ๘. นายวิรัตน รักษพันธ๙. นายวิวรรธน ไกรพิสิทธิ์กุล ๑๐. นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร๑๑. พลเอก สวัสดิ์ ทัศนา ๑๒. นายสุนทร เชาวกิจคา๑๓. นายอภิชาติ งามกมล ๑๔. นายอลงกต วรกี๑๕. นายเอนก วีระพจนานันทโดยมีกําหนดระยะเวลาดําเนินการใหแลวเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแตวันที่วุฒิสภามีมติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดนี้ ตามขอบังคับ ขอ ๑๐๕ วรรคสองหลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงประธานศาลปกครองสูงสุด (ตามขอบังคับ ขอ ๑๐๕) (เรื่องดวนที่ ๘) ดวยในการประชุมคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง (ก.ศป.) ครั้งที่ ๓๒๓-๕/๒๕๖๗ ที่ประชุมไดมีมติโดยเสียงขางมากคัดเลือกนายประสิทธิ์ศักดิ์ มีลาภ รองประธานศาลปกครองสูงสุด ดํารงตําแหนงประธานศาลปกครองสูงสุดตั้งแตวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๗ เปนตนไป เนื่องจาก นายวรพจน วิศรุตพิชญ ประธานศาลปกครองสูงสุดหนา ๑๐๓เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ จะตองพนจากตําแหนง ตั้งแตวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามมาตรา ๒๑ วรรคหนึ่ง (๓) ประกอบมาตรา ๓๑ วรรคสาม แหงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒และนายกรัฐมนตรีไดนํารายชื่อผูไดรับความเห็นชอบดังกลาวเสนอขอความเห็นชอบตอวุฒิสภา ตามมาตรา ๑๕/๑วรรคหนึ่ง แหงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ๙) พ.ศ. ๒๕๖๐โดยที่ขอบังคับ ขอ ๑๐๕ วรรคหนึ่ง กําหนดวา เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภาจะตองพิจารณาใหบุคคลดํารงตําแหนงใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ใหวุฒิสภาตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นคณะหนึ่งมีจํานวนไมเกินสิบหาคน เพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงนั้น รวมทั้งรวบรวมขอเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจําเปนสําหรับตําแหนงนั้นเปนกรณี ๆ ไป ในการนี้ ประธานของที่ประชุมจึงขอปรึกษาตอที่ประชุมเพื่อกําหนดจํานวนกรรมาธิการสามัญฯ โดยมีสมาชิกฯ เสนอใหที่ประชุมตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ จํานวน ๑๕ คนซึ่งที่ประชุมไมมีความเห็นเปนอยางอื่น และมีสมาชิกฯ เสนอใหงดใชขอบังคับ ขอ ๑๐๖ เปนการชั่วคราวเฉพาะกรณี โดยสัดสวนคณะกรรมาธิการสามัญไมตองเปนไปตามขอบังคับ ขอ ๑๐๖ ซึ่งที่ประชุมไดลงมติเห็นชอบ และมีมติมอบหมายใหคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติและพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงอัยการสูงสุด ทําหนาที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผูไดรับการเสนอชื่อใหดํารงตําแหนงประธานศาลปกครองสูงสุดดวย โดยมีกําหนดระยะเวลาดําเนินการใหแลวเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแตวันที่วุฒิสภามีมติตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดนี้ ตามขอบังคับ ขอ ๑๐๕ วรรคสองตอจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว เรื่องที่คางพิจารณา เรื่องที่เสนอใหม และเรื่องอื่น ๆ โดยในระหวางการพิจารณาเรื่องดวน ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สองไดผลัดเปลี่ยนกันทําหนาที่ประธานของที่ประชุมเลิกประชุมเวลา ๒๐.๓๕ นาฬิกานภาภรณ ใจสัจจะเลขาธิการวุฒิสภาหนา ๑๐๔เลม ๑๔๑ ตอนที่ ๑๒๖ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)