บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ มกราคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร อาคารรัฐสภา

บันทึกการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ มกราคม พุทธศักราช ๒๕๖๘ณ หองประชุมสภาผูแทนราษฎร อาคารรัฐสภาเริ่มประชุมเวลา ๑๐.๔๑ นาฬิกากอนเขาสูระเบียบวาระการประชุม นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผูแทนราษฎรคนที่สอง ปฏิบัติหนาที่แทนประธานสภาผูแทนราษฎร ขึ้นบัลลังกและไดอนุญาตใหสมาชิกฯ ปรึกษาหารือตามขอบังคับฯ ขอ ๒๔เมื่อครบองคประชุมแลว ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดกลาวเปดประชุมและดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทูถามสดดวยวาจา ตามลําดับ คือ๑. กระทูถาม ของ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน๒. กระทูถาม ของ นายภาคภูมิ บูลยประมุขกระทูถามในลําดับที่ ๑ และ ๒ รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ(นายอิทธิ ศิริลัทธยากร) เปนผูตอบ๓. กระทูถาม ของ นายรังสิมันต โรม เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญจึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎรครั้งตอไปตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๑จากนั้น ผูปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุมไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระกระทูถามทั่วไปคือ ๑. กระทูถาม ของ นายวิรัช พิมพะนิตย เรื่อง ประสิทธิภาพการใชงานระบบ PVS : PassengerValidation System ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม (นางมนพร เจริญศรี)ไดรับมอบหมายใหเปนผูตอบ โดยในระหวางการพิจารณากระทูถามนี้ ประธานสภาผูแทนราษฎร ปฏิบัติหนาที่ตอ๒. กระทูถาม ของ นายอัครเดช วงษพิทักษโรจน เรื่อง การขออนุญาตสราง ขยายหรือปรับปรุงถนนสาธารณะที่ประชาชนใชเดินทางสัญจรแตกฎหมายกําหนดใหเปนปาตามพระราชบัญญัติปาไมพุทธศักราช ๒๔๘๔ ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๓(สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ ถาม นายกรัฐมนตรีหนา ๙๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ๓. กระทูถาม ของ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน เรื่อง มาตรการการแกไขปญหาภัยชางปาบุกรุกพื้นที่ทํากินของประชาชน ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๗(สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๙ มกราคม ๒๕๖๘ ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมกระทูถามในลําดับที่ ๒ และ ๓ รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม(นายเฉลิมชัย ศรีออน) เปนผูตอบ๔. กระทูถาม ของ นายปารมี ไวจงเจริญ เรื่อง แนวทางการจัดการศึกษาสําหรับกลุมเด็กที่ไมมีหลักฐานทะเบียนราษฎร ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญจึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่๖ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๑๕. กระทูถาม ของ นายชลธานี เชื้อนอย เรื่อง ขอใหพิจารณาเรงรัดการออกเอกสารสิทธิใหกับผูอพยพบานเวียงหงสลานนา อําเภอแมเมาะ จังหวัดลําปาง ภายหลังอพยพเปนครั้งที่ ๕ตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ ๒๕ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงพลังงาน (นายพีระพันธุ สาลีรัฐวิภาค) ไดรับมอบหมายใหเปนผูตอบอนึ่ง ในระหวางเวลา ๑๐.๓๙ – ๑๑.๕๘ นาฬิกา ณ หองกระทูถามแยกเฉพาะ นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพานรองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่หนึ่ง ทําหนาที่ประธานในหองกระทูถาม และไดดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทูถามแยกเฉพาะ คือ๑. กระทูถาม ของ นายวีรภัทร คันธะ เรื่อง ปญหาการเกิดควันพิษ และน้ําเสียที่ปลอยมาจากโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๓(สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ โดย รัฐมนตรีวาการกระทรวงอุตสาหกรรม(นายเอกนัฏ พรอมพันธุ) เปนผูตอบ๒. กระทูถาม ของ นายชริน วงศพันธเที่ยง เรื่อง ขอใหซอมแซมและขยายชองจราจรทางหลวงแผนดินหมายเลข ๓๔๗ และหมายเลข ๓๒๖๗ ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎรชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๙ มกราคม ๒๕๖๘ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม (นางมนพร เจริญศรี)ไดรับมอบหมายใหเปนผูตอบ หนา ๙๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ๓. กระทูถาม ของ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน เรื่อง มาตรการขออนุญาตใชพื้นที่สรางเขื่อนหรืออางเก็บน้ําในพื้นที่เขตรักษาพันธุสัตวปาเพื่อการบริหารจัดการน้ําใหเพียงพอตอความตองการใชน้ําเพื่อการเกษตรโดยเฉพาะพื้นที่เพาะปลูกไมผลเศรษฐกิจสําคัญ ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ปที่ ๒ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๗โดย รัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม (นายเฉลิมชัย ศรีออน) เปนผูตอบ๔. กระทูถาม ของ นายอัครนันท กัณณกิตตินันท เรื่อง การแกไขปญหาชางปาบุกรุกทําลายพืชสวนพืชไร ของชาวบานตําบลชองสะเดา ตําบลวังดง และตําบลหนองบัว จังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปที่ ๒ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันพฤหัสบดีที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๗ ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากผูตั้งกระทูถามไมอยูในที่ประชุมดังนั้นกระทูถามดังกลาวจึงตกไป ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๕๕ (๑)๕. กระทูถาม ของ นายสกล สุนทรวาณิชยกิจ เรื่อง การขยายเสนทางการใหบริการรถโดยสารประจําทางในจังหวัดปทุมธานี ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญ จึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎรในวันพฤหัสบดีที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๗๐๖. กระทูถาม ของ นายเชตวัน เตือประโคน เรื่อง ปญหาน้ําประปาไหลชา น้ําประปาไมไหลในตําบลคูคต และตําบลลาดสวาย อําเภอลําลูกกา จังหวัดปทุมธานี ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยเนื่องจากรัฐมนตรีที่ไดรับมอบหมายติดราชการสําคัญ จึงไดมีหนังสือขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎร ในวันพฤหัสบดีที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๖๘ ตามขอบังคับฯ ขอ ๑๗๐เมื่อจบระเบียบวาระกระทูถามแลว ประธานสภาผูแทนราษฎรไดปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนําระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณากอน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ คือ๑. คณะกรรมาธิการการปองกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณาศึกษาและแกไขปญหาธุรกิจขายตรงซึ่งเปนการฉอโกงประชาชน และญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาและแกไขกฎหมายเพื่อปองกันธุรกิจขายตรงหรือการตลาดแบบตรงอันเขาลักษณะเปนการฉอโกงประชาชน ออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘ (ในระเบียบวาระที่ ๗.๓)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วันหนา ๙๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ๒. คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา ปรับปรุง แกไขกฎหมาย ระเบียบ และหลักเกณฑเพื่อรองรับการดําเนินกิจการรังนกแอน ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแตวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๘ (ในระเบียบวาระที่ ๗.๔)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วัน๓. คณะกรรมาธิการการคมนาคม ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาญัตติพิจารณาศึกษาแนวทางแกไขปญหาและพัฒนาทาเรือของประเทศไทย ออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๘(ในระเบียบวาระที่ ๗.๕)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๖๐ วัน๔. คณะกรรมาธิการการพลังงาน ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาญัตติแกไขปญหาคาไฟฟาแพงออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๘ (ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๖๐ วัน๕. คณะกรรมาธิการการกระจายอํานาจ การปกครองสวนทองถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษขอขยายระยะเวลาการพิจารณา (ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ) จํานวน ๒ เรื่อง๑) ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางการจายเงินเดือน คาตอบแทนและการควบคุมการถายโอนโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตําบลไปยังองคการบริหารสวนจังหวัด ขอขยายระยะเวลาออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแตวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๘๒) ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางการแกไขปญหา เรื่อง การบริหารจัดการขยะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ขอขยายระยะเวลาออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๖๘ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาทั้ง ๒ เรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วัน๖. คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรรวมกันพิจารณาผลกระทบจากกรณีคดีการสลายการชุมนุมเหตุการณตากใบที่ขาดอายุความ เพื่อหาแนวทางแกไขปญหาความไมสงบในจังหวัดชายแดนภาคใตและการฟนฟูความชอบธรรมของรัฐ ออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๘(ซึ่งยังมิไดบรรจุระเบียบวาระ)ที่ประชุมไดมีมติอนุญาตใหคณะกรรมาธิการฯ ขยายเวลาพิจารณาเรื่องดังกลาวออกไปอีก ๙๐ วันหนา ๙๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ตอจากนั้น ไดมีสมาชิกฯ เสนอญัตติดวนดวยวาจาเกี่ยวกับการแกปญหาขบวนการคามนุษยแกงคอลเซนเตอร และการแกปญหาการสงออกทุเรียน เพื่อใหสภาพิจารณาเปนเรื่องดวน ตามขอบังคับฯขอ ๕๔ (๑) ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบประธานสภาผูแทนราษฎรจึงไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาญัตติดวนตามที่ที่ประชุมมีมติตามลําดับ ดังนี้๑. ญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรศึกษากลไกการปองกัน ปราบปราม และแกไขปญหาตอผูไดรับผลกระทบจากขบวนการนําพาและขบวนการคามนุษย ซึ่ง นายกัณวีร สืบแสง เปนผูเสนอโดยที่ประชุมเห็นชอบใหนําญัตติทํานองเดียวกันอีก ๒ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ๑) ญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณาศึกษาแนวทางการแกปญหาขบวนการคามนุษยแกงคอลเซนเตอรและบัญชีมา ซึ่ง นายชุติพงศ พิภพภิญโญ เปนผูเสนอ๒) ญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรศึกษาและหาทางแกไขปญหากระบวนการคามนุษยหลอกลวงทั้งชาวไทยและตางชาติที่เกี่ยวของกับงาน รายไดที่ไมตรงความจริง โดยมีวัตถุประสงคซอนเรนทําการที่ไมชอบดวยกฎหมาย ซึ่ง นายทรงยศ รามสูต เปนผูเสนอเมื่อผูเสนอญัตติทั้ง ๓ ฉบับ ไดแถลงเหตุผล ตามลําดับ สมาชิกฯ อภิปราย โดยมีรองประธานสภาผูแทนราษฎร คนที่สอง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหนาที่ ที่ประชุมไดมีมติใหสงญัตติทั้ง ๓ ฉบับใหคณะกรรมาธิการความมั่นคงแหงรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตรชาติและการปฏิรูปประเทศเปนผูพิจารณา โดยใหแลวเสร็จภายในกําหนดระยะเวลา ๙๐ วัน๒. ญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณาศึกษาปญหาสารตกคางในทุเรียนเพื่อการสงออกทุเรียนในชวงฤดูกาลผลิต ซึ่ง นายวิชัย สุดสวาสดิ์ เปนผูเสนอ โดยที่ประชุมเห็นชอบใหนําญัตติทํานองเดียวกันอีก ๑ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ ญัตติดวน เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรพิจารณาศึกษาแนวทางการแกปญหาการสงออกทุเรียน และการดูแลชาวสวน ลง และผูสงออกทุเรียนทั้งระบบซึ่ง นายวิโรจน ลักขณาอดิศร เปนผูเสนอเมื่อผูเสนอญัตติทั้ง ๒ ฉบับ ไดแถลงเหตุผล ตามลําดับ โดยมีประธานสภาผูแทนราษฎรปฏิบัติหนาที่ตอ สมาชิกฯ อภิปราย ที่ประชุมไดมีมติใหสงญัตติทั้ง ๒ ฉบับ ใหคณะรัฐมนตรีรับไปพิจารณาดําเนินการตอไป หนา ๙๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ตอมา ประธานสภาผูแทนราษฎรไดเสนอใหที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่คางพิจารณาคือ ญัตติ เรื่อง ขอใหคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนพิจารณาศึกษาเปลี่ยนความผิดอาญาที่มีโทษไมรายแรงเปลี่ยนเปนความผิดทางพินัย ซึ่ง นายสฤษฏพงษ เกี่ยวของเปนผูเสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑) โดยที่ประชุมเห็นชอบใหนําญัตติทํานองเดียวกันอีก ๑ ฉบับขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ ญัตติ เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาเรื่องการปฏิรูประบบคาปรับในกฎหมายไทย ซึ่ง นายพริษฐ วัชรสินธุ เปนผูเสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๔๗)เมื่อผูเสนอญัตติทั้ง ๒ ฉบับ ไดแถลงเหตุผล ตามลําดับ จากนั้นประธานสภาผูแทนราษฎรไดสั่งเลื่อนการพิจารณาญัตติดังกลาวไปในการประชุมสภาผูแทนราษฎรครั้งตอไปเลิกประชุมเวลา ๑๘.๓๒ นาฬิกาวาที่รอยตํารวจตรี อาพัทธ สุขะนันทเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรหนา ๙๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๕๘ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)