คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๘/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายสมพงษ์ ศรีเศรษฐา ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๓/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๘ เดือน มกราคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายขนบ หวานเสร็จ ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาไดรับเลือกตั้งใหดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทัน อําเภอเมืองหนองบัวลําภู จังหวัดหนองบัวลําภู จงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนง ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารตามคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาไดรับเลือกตั้งใหดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทันระหวาง หนา ๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ อําเภอเมืองหนองบัวลําภู จังหวัดหนองบัวลําภู เมื่อวันที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ และพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ ผูถูกกลาวหามีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ แตผูถูกกลาวหาไมไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง ตอมาผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบภายใน ๓๐ วันนับแตวันที่ไดรับหนังสือ แตผูถูกกลาวหาเพิกเฉย ผูรองจึงมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหามารับทราบขอกลาวหาเพื่อใหผูถูกกลาวหารับทราบขอกลาวหาและชี้แจงแกขอกลาวหา แตผูถูกกลาวหาไมมารับทราบขอกลาวหาและไมไดชี้แจงแกขอกลาวหาภายในกําหนด ตอมาผูรองสงบันทึกแจงขอกลาวหาใหผูถูกกลาวหาทราบทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับไปที่บานเลขที่ ๓๕ หมู ๙ ตําบลโนนทัน อําเภอเมืองหนองบัวลําภูจังหวัดหนองบัวลําภู ซึ่งเปนที่อยูตามฐานขอมูลการทะเบียนราษฎรของผูถูกกลาวหา ปรากฏชื่อ “ขนบ”เปนผูรับหนังสือ แตเมื่อพนกําหนดระยะเวลาชี้แจงแกขอกลาวหา ผูถูกกลาวหาไมไดชี้แจงแกขอกลาวหาปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทันหรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทัน อําเภอเมืองหนองบัวลําภู จังหวัดหนองบัวลําภู จึงเปนเจาหนาที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔และเปนผูบริหารทองถิ่นตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติเรื่อง กําหนดตําแหนงผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่นและสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรองเมื่อเขารับตําแหนงและเมื่อพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ประกอบประกาศดังกลาว การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบนั้นเปนหนาที่ที่ผูถูกกลาวหาตองปฏิบัติตามกฎหมาย อันเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินหนา ๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ ผูใชอํานาจของรัฐ ซึ่งผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงแลว ผูถูกกลาวหายอมทราบถึงหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ทั้งผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองแลว และตอมามีหนังสือแจงใหไปรับทราบขอกลาวหากับชี้แจงขอเท็จจริง แตผูถูกกลาวหายังคงเพิกเฉย จึงเปนการละเลยตอหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนด ประกอบกับผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ ตามพฤติการณมีเหตุอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สิน จึงฟงไดวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทัน มีผลใหผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทันตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๖๗ อีกดวยพิพากษาวา นายขนบ หวานเสร็จ ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลโนนทัน อําเภอเมืองหนองบัวลําภู จังหวัดหนองบัวลําภูตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาทผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษใหกึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาท ไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาหนา ๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ เคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ป ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐.นายประชา งามลํายวงนายอํานาจ โชติชะวารานนท นายธรรมนูญ สิงหสายนายวรวิทย ฤทธิทิศ นางบุญศริรัตน ศิริชัยนางเรณี ศิลปวุฒิ นางสาวนันทวัน เจริญชาศรีนายสุนทร เฟองวิวัฒน นายกิตติพงษ ศิริโรจนหนา ๙เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)