บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๘ ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

บันทึกการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันจันทรที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๘ณ หองประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานครเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกาเมื่อสมาชิกฯ มาครบองคประชุมแลว พลเอก เกรียงไกร ศรีรักษ รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่งขึ้นบัลลังก ปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุม กลาวเปดประชุม และไดดําเนินการใหที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุมซึ่งไมปรากฏในระเบียบวาระการประชุม ดังนี้๑. รับทราบ เรื่อง ที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรไดพิจารณารับทราบรายงาน จํานวน ๑ เรื่องในคราวประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๗ ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานการรับจายเงินงบประมาณประจําปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๗ - ที่ประชุมรับทราบ๒. รับทราบ เรื่อง สรุปผลการประชุมเกี่ยวกับกําหนดนัดประชุมรวมกันของรัฐสภาและการจัดระเบียบวาระการประชุมเมื่อวันพุธที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๘ ไดมีการประชุมรวมกันระหวางประธานรัฐสภา ผูแทนคณะรัฐมนตรีสมาชิกวุฒิสภา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรพรรคการเมืองฝายรัฐบาล และสมาชิกสภาผูแทนราษฎรพรรคการเมืองฝายคานเกี่ยวกับกําหนดนัดประชุมรวมกันของรัฐสภาและการจัดระเบียบวาระการประชุม โดยสรุปผลการประชุมไดดังนี้ ๑) ที่ประชุมเห็นสมควรกําหนดนัดประชุมรวมกันของรัฐสภา เปนพิเศษในวันอังคารที่๑๔ มกราคม ๒๕๖๘ เพื่อพิจารณารางขอบังคับการประชุมรัฐสภา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งไดแจงหนังสือนัดประชุมและระเบียบวาระการประชุมใหสมาชิกทราบแลวหนา ๑๑๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘ ๒) ที่ประชุมเห็นสมควรกําหนดนัดประชุมรวมกันของรัฐสภาครั้งตอไป ในวันพฤหัสบดีที่๑๓ ถึงวันศุกรที่ ๑๔ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ เพื่อพิจารณารางรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย แกไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (นายพริษฐ วัชรสินธุ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร กับคณะ เปนผูเสนอ)ซึ่งแกไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๕๖ เกี่ยวกับหลักเกณฑและวิธีการแกไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และเพิ่มเติมหมวด ๑๕/๑ การจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม และรางรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย แกไขเพิ่มเติมที่มีหลักการทํานองเดียวกัน ทั้งนี้ สําหรับแนวทางการดําเนินการประชุมรวมกันของรัฐสภาดังกลาวประธานรัฐสภาจะเชิญหารือรวมกันอีกครั้งกอนถึงกําหนดวันประชุม- ที่ประชุมรับทราบตอมา ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องรับรองรายงานการประชุมซึ่งที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา จํานวน ๗ ครั้ง ดังนี้ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๗ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันจันทรที่ ๒ กันยายน ๒๕๖๗ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๓ กันยายน ๒๕๖๗ครั้งที่ ๑๐ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันจันทรที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๗ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๗ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันจันทรที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๖๗ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๗- ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุมวุฒิสภาทั้ง ๗ ครั้ง โดยไมมีการแกไขจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระทูถาม ดังนี้กระทูถามเปนหนังสือ๑. กระทูถาม เรื่อง โครงการพัฒนากองเรือประมงนอกนานน้ําของประเทศไทย นายเศรณี อนิลบลเปนผูตั้งถาม ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันจันทรที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๗โดยรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (นายอัครา พรหมเผา) ซึ่งไดรับมอบหมายจากรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (นางนฤมล ภิญโญสินวัฒน) ใหเปนผูตอบกระทูถามดังกลาวไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๘ หนา ๑๑๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘ ๒. กระทูถาม เรื่อง มาตรการในการปองกันและปราบปรามยาเสพติดในป พ.ศ. ๒๕๖๘พลตํารวจโท บุญจันทร นวลสาย เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒)เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันจันทรที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๗โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม (พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี(นางสาวแพทองธาร ชินวัตร) ใหเปนผูตอบกระทูถามดังกลาวไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๑๐ กุมภาพันธ ๒๕๖๘๓. กระทูถาม เรื่อง มาตรการสงเสริมประสิทธิภาพการทํางานของอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูบาน นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ เปนผูตั้งถาม ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข(ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันจันทรที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๗ โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน)ไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๓ กุมภาพันธ ๒๕๖๘กระทูถามดวยวาจา๑. กระทูถาม เรื่อง ความไมปลอดภัยของนักทองเที่ยวจีนถูกหลอกในไทย นายพิสิษฐ อภิวัฒนาพงศเปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑) โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา(นายสรวงศ เทียนทอง) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร)ใหมาตอบกระทูถาม ติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถมาตอบกระทูถามดวยวาจาได จึงทําใหกระทูถามดังกลาวเปนอันตกไป หากสมาชิกยังประสงคที่จะตั้งเปนกระทูถามดวยวาจา ก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไปตามขอบังคับ ขอ ๑๖๖ วรรคสอง๒. กระทูถาม เรื่อง มาตรการการจัดการกับปญหาที่ประเทศไทยกําลังกลายเปนศูนยกลางแหลงเพาะพันธุอาณาจักรหลอกลวงออนไลน นายพรชัย วิทยเลิศพันธุ เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี(ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒) โดยรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีวาการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม(นายประเสริฐ จันทรรวงทอง) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร)ใหมาตอบกระทูถาม ติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถมาตอบกระทูถามดวยวาจาได จึงทําใหกระทูถามดังกลาวเปนอันตกไป หากสมาชิกยังประสงคที่จะตั้งเปนกระทูถามดวยวาจา ก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไปตามขอบังคับ ขอ ๑๖๖ วรรคสอง หนา ๑๑๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘ ๓. กระทูถาม เรื่อง แผนการเตรียมการจัดการแกปญหาฝุน PM ๒.๕ ป ๒๕๖๘นายปริญญา วงษเชิดขวัญ เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๓) โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งเเวดลอม (นายเฉลิมชัย ศรีออน) ผูซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี(นางสาวแพทองธาร ชินวัตร) ใหมาตอบกระทูถาม ติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถมาตอบกระทูถามดวยวาจาไดจึงทําใหกระทูถามดังกลาวเปนอันตกไป หากสมาชิกยังประสงคที่จะตั้งเปนกระทูถามดวยวาจาก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามขอบังคับ ขอ ๑๖๖ วรรคสองตอจากนั้น กอนเขาสูระเบียบวาระการประชุมเรื่องดวน ประธานของที่ประชุมไดปรึกษาตอที่ประชุมโดยขอใหนําระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม ขึ้นมาพิจารณากอน ตามขอบังคับ ขอ ๒๗ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานของที่ประชุมจึงไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม ดังนี้๑. รายงานสรุปผลการดําเนินงานในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจําปบัญชี ๒๕๖๕(ตามมาตรา ๓๓ แหงพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘) (ระเบียบวาระที่ ๖.๑)หลังจากที่ปรึกษาดานพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง (นางภัทรพร วรทรัพย) ไดแถลงรายงานฯ แลว โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และที่ปรึกษาดานพัฒนาระบบการเงินการคลังกรมบัญชีกลาง (นางภัทรพร วรทรัพย) ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลว ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานฯดังกลาว ๒. รายงานกิจการประจําป งบดุล บัญชีกําไรและขาดทุนของธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๖ (ตามมาตรา ๒๖ แหงพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๓๖) (ระเบียบวาระที่ ๖.๒) หนวยงานที่เกี่ยวของไดมีหนังสือแจงวาคณะผูชี้แจงติดภารกิจสําคัญ ไมสามารถเขารวมประชุมเพื่อชี้แจงไดจึงขอเลื่อนการพิจารณารายงานฉบับนี้ออกไปเปนวันอังคารที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๖๘หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน ดังนี้๑. รางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมพระราชกําหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. ....ซึ่งสภาผูแทนราษฎรลงมติเห็นชอบแลว (เปนรางพระราชบัญญัติเกี่ยวดวยการเงิน วุฒิสภาตองพิจารณาใหเสร็จภายใน ๓๐ วัน นับแตวันที่รางพระราชบัญญัติมาถึงวุฒิสภา ซึ่งจะครบกําหนด ๓๐ วันในวันอังคารที่ ๔ กุมภาพันธ ๒๕๖๘) (เรื่องดวนที่ ๑) หลังจากที่ปรึกษาดานระบบงานนิติบัญญัติหนา ๑๑๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘ (นายสมใบ มูลจันที) อานบันทึกหลักการและเหตุผลแลว รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ(นายอัครา พรหมเผา) ไดแถลงสาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมพระราชกําหนดการประมงพ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ ซึ่งไดรับมอบหมายจากคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภาใหพิจารณาศึกษารางพระราชบัญญัติฯ ดังกลาว ตามขอบังคับ ขอ ๑๑๙ โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (นายธวัช สุระบาล) ไดแถลงผลการพิจารณาศึกษารางพระราชบัญญัติฯ ดังกลาวโดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และอธิบดีกรมประมง (นายบัญชา สุขแกว)ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลว ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง รับรางพระราชบัญญัติดังกลาวไวพิจารณาและมีมติใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา จํานวน ๒๑ คน ประกอบดวย๑. นายชวพล วัฒนพรมงคล ๒. นายชีวะภาพ ชีวะธรรม๓. นางสาวณมาณิตา กลับบานเกาะ ๔. นายณรงค จิตราช๕. นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย ๖. นายธนกร ถาวรชินโชติ๗. นายธวัช สุระบาล ๘. นายนิคม มากรุงแจง๙. นายนิสิทธิ์ ปนกลิ่น ๑๐. นายบัญชา สุขแกว๑๑. นายประเทศ ซอรักษ ๑๒. นายประภาส ปนตบแตง๑๓. นายปริญญา วงษเชิดขวัญ ๑๔. นายไพบูลย ณะบุตรจอม๑๕. นายฤชุ แกวลาย ๑๖. นางสาววันดี สุชาติกุลวิทย๑๗. นายวิรัตน ธรรมบํารุง ๑๘. นาวาตรี วุฒิพงศ พงศสุวรรณ๑๙. นายศุภโชค ศาลากิจ ๒๐. นายเศรณี อนิลบล๒๑. นายสรชาติ วิชย สุวรรณพรหมโดยมีกําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วันทําการ ตามขอบังคับ ขอ ๑๒๕ วรรคหนึ่ง๒. พระราชกําหนดภาษีสวนเพิ่ม พ.ศ. ๒๕๖๗ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปนผูเสนอ (เรื่องดวนที่ ๒)ประธานของที่ประชุมไดแจงตอที่ประชุมวาคณะรัฐมนตรีไดเสนอพระราชกําหนดภาษีสวนเพิ่ม พ.ศ. ๒๕๖๗ตอวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติหรือไมอนุมัติ ตามมาตรา ๑๗๒ วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยและในคราวประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๘ที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรไดพิจารณาและลงมติอนุมัติพระราชกําหนดดังกลาวแลว หลังจากรัฐมนตรีชวยวาการหนา ๑๑๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘ กระทรวงการคลัง (นายจุลพันธ อมรวิวัฒน) ไดแถลงเหตุผลและความจําเปนในการประกาศใช พระราชกําหนดโดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง(นายจุลพันธ อมรวิวัฒน) ไดตอบชี้แจงแลว ที่ประชุมไดพิจารณาลงมติอนุมัติพระราชกําหนดภาษีสวนเพิ่มพ.ศ. ๒๕๖๗ ดวยคะแนนเสียงเห็นดวย ๑๗๘ เสียง ไมเห็นดวย ไมมี งดออกเสียง ๑ เสียงและไมลงคะแนนเสียง ไมมีตอมา ประธานของที่ประชุมไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว และไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คางพิจารณา ดังนี้๑. รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖(ตามมาตรา ๒๒ (๘) แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐)(ระเบียบวาระที่ ๕.๑) เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันจันทรที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๗ เนื่องจากหนวยงานที่เกี่ยวของไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญไมสามารถเขารวมประชุมเพื่อชี้แจงได จึงขอเลื่อนการพิจารณารายงานฉบับนี้ออกไปพิจารณาในวันอังคารที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๖๘๒. นโยบายการตรวจเงินแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ (ตามมาตรา ๒๘วรรคสอง แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการตรวจเงินแผนดิน พ.ศ. ๒๕๖๑)(ระเบียบวาระที่ ๕.๒) เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันจันทรที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๗ เนื่องจากหนวยงานที่เกี่ยวของไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญไมสามารถเขารวมประชุมเพื่อชี้แจงได จึงขอเลื่อนการพิจารณารายงานฉบับนี้ออกไปกอนจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องอื่น ๆโดยในระหวางการพิจารณาเรื่องกระทูถาม เรื่องที่เสนอใหม เรื่องดวน และเรื่องที่คางพิจารณารองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ไดผลัดเปลี่ยนกันทําหนาที่ประธานของที่ประชุม เลิกประชุมเวลา ๑๔.๑๕ นาฬิกาปณณิตา สทานไตรภพเลขาธิการวุฒิสภาหนา ๑๑๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๖๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)