คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๘/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายสมพงษ์ ศรีเศรษฐา ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๘/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๒๑ เดือน มกราคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายสมพงษ ศรีเศรษฐา ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนกลางอําเภอโกสุมพิสัย จังหวัดมหาสารคาม เปนเจาหนาที่ของรัฐ ตําแหนงรองผูบริหารทองถิ่น มีหนาที่ยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรอง ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง กรณีพนจากตําแหนงภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารทายคํารอง คําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาและสํานวนการไตสวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. แลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาไดรับแตงตั้งระหวาง หนา ๑๐เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ ใหดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนกลาง อําเภอโกสุมพิสัย จังหวัดมหาสารคามเมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๕๕ ผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงแลว ผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ จะตองยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔แตผูถูกกลาวหาไมไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบ แตอยางใดผูรองมีหนังสือถึงผูถูกกลาวหาแจงใหทราบวายังไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบขอใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบภายในสามสิบวัน และมีหนังสือถึงผูถูกกลาวหาใหไปรับทราบขอกลาวหา แตผูถูกกลาวหาเพิกเฉย ตอมามีหนังสือไปถึงผูถูกกลาวหาเพื่อแจงขอกลาวหา ผูถูกกลาวหาลงชื่อรับทราบขอกลาวหาแลวปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนกลาง อําเภอโกสุมพิสัย จังหวัดมหาสารคามหรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนกลาง จึงเปนเจาหนาที่ของรัฐในตําแหนงรองผูบริหารทองถิ่นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ มีหนาที่ตองยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนคูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะ ตอผูรอง กรณีเขารับตําแหนงและกรณีพนจากตําแหนงดังกลาวตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ ประกอบประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่นและสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙)พ.ศ. ๒๕๖๑ ผูถูกกลาวหาเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีเขารับตําแหนงมาแลว ยอมทราบดีวามีหนาที่ตองยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด แตผูถูกกลาวหากลับไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ทั้งผูรองมีหนังสือหนา ๑๑เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ ถึงผูถูกกลาวหาแจงใหทราบวายังไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบ ตลอดจนขอใหไปรับทราบขอกลาวหา แตผูถูกกลาวหาเพิกเฉย เมื่อผูรองสงหนังสือแจงขอกลาวหาไปใหผูถูกกลาวหาลงชื่อรับทราบขอกลาวหาแลว ดังนี้ ผูถูกกลาวหายอมตองทราบถึงหนาที่ในการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง การที่ผูถูกกลาวหาเพิกเฉยแสดงใหเห็นถึงการไมใสใจ ละเลยตอหนาที่ซึ่งเปนหนาที่สําคัญที่ผูถูกกลาวหาตองปฏิบัติตามอันเปนมาตรการในการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินของผูใชอํานาจรัฐ และเปนการหลีกเลี่ยงมิใหผูรองตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงของทรัพยสินและหนี้สิน เมื่อพิจารณาพฤติการณแหงคดีประกอบคําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาแลวมีเหตุอันควรเชื่อไดวาผูถูกกลาวหามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นฟงไดวาผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ผูถูกกลาวหาตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗พิพากษาวา นายสมพงษ ศรีเศรษฐา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงรองนายกองคการบริหารสวนตําบลดอนกลาง อําเภอโกสุมพิสัยจังหวัดมหาสารคาม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือนและปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพ เปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษหนา ๑๒เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ ลดโทษใหกึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายรังสรรค โรจนชีวินนายมนูภาน ยศธแสนย นางสาวนัยนาวุธ จันทรจําเริญนายธีระศักดิ์ วริวงศ นายอํานวย โอภาพันธนางอัจฉรา หวังเกียรติ นายเริงศักดิ์ วิริยะชัยวงศนางสาวปยกุล บุญเพิ่ม นางวาสนา หงสเจริญหนา ๑๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๒๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)