บันทึกการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

บันทึกการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง)วันจันทรที่ ๑๗ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ณ หองประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานครเริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกาเมื่อสมาชิกฯ มาครบองคประชุมแลว พลเอก เกรียงไกร ศรีรักษ รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่งขึ้นบัลลังก ปฏิบัติหนาที่ประธานของที่ประชุม กลาวเปดประชุม และไดดําเนินการใหที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุม ดังนี้๑. รับทราบ เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแตงตั้ง นายสุชาติ ตระกูลเกษมสุขเปนประธานกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ทั้งนี้ ตั้งแตบัดนี้เปนตนไป ประกาศณ วันที่ ๑๑ กุมภาพันธ พุทธศักราช ๒๕๖๘ เปนปที่ ๑๐ ในรัชกาลปจจุบัน- ที่ประชุมรับทราบ๒. รับทราบ เรื่อง สมาชิกวุฒิสภาถึงแกอนิจกรรมดวยนายสุพรรณ ศรชัย สมาชิกวุฒิสภาไดถึงแกอนิจกรรม เมื่อวันศุกรที่ ๑๔ กุมภาพันธ ๒๕๖๘เพื่อเปนเกียรติแกผูวายชนม ประธานของที่ประชุมจึงไดเชิญสมาชิกวุฒิสภายืนขึ้นเพื่อแสดงความไวอาลัยเปนเวลา ๑ นาทีดวยเหตุนี้วุฒิสภาจึงมีจํานวนสมาชิกวุฒิสภาทั้งหมด ๑๙๘ คน และในการประชุมวุฒิสภาจะตองมีสมาชิกมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเทาที่มีอยูหรือตั้งแต ๙๙ คนขึ้นไปจึงจะเปนองคประชุม- ที่ประชุมรับทราบ๓. รับทราบ เรื่อง สภาผูแทนราษฎรพิจารณารับทราบรายงานของหนวยงาน จํานวน ๒ ฉบับ ดังนี้ดวยในคราวประชุมสภาผูแทนราษฎร ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่๖ กุมภาพันธ ๒๕๖๘ ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานของหนวยงานจํานวน ๒ ฉบับ ดังนี้๑) รายงานกิจการประจําป งบดุล บัญชีกําไรและขาดทุนของธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๖หนา ๘๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๒) รายงานประจําปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๖๒ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖- ที่ประชุมรับทราบ๔. รับทราบ เรื่อง แจงเหตุขัดของที่ไมอาจบรรจุกระทูถามเปนหนังสือเขาระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาไดภายในกําหนดเวลา ๑๕ วัน ตามขอบังคับ ขอ ๑๖๐ จํานวน ๔ กระทูเนื่องจากขอบังคับฯ ขอ ๑๕๔ วรรคสอง และขอ ๑๕๕ กําหนดวา ในการประชุมวุฒิสภาครั้งหนึ่ง ๆมิใหผูตั้งกระทูถามคนเดียวกันถามเกินหนึ่งกระทู เวนแตไมมีกระทูถามของสมาชิกอื่นเหลืออยูซึ่งในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไดมีการบรรจุกระทูถามของนางสาวรัชนีกร ทองทิพย แลวสําหรับกระทูถามของนายพละวัต ตันศิริ นายปริญญา วงษเชิดขวัญ และนางสาวนันทนา นันทวโรภาสไมสามารถบรรจุเขาระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาในครั้งนี้ได เนื่องจากไดมีการบรรจุกระทูถามเปนหนังสือครบตามจํานวนที่ขอบังคับ ขอ ๑๕๔ วรรคหนึ่ง กําหนดแลว- ที่ประชุมรับทราบตอมา ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระทูถาม ดังนี้กระทูถามเปนหนังสือ๑. กระทูถาม เรื่อง ความคืบหนาโครงการสรางเขื่อนน้ําวา อําเภอเวียงสา จังหวัดนาน ใหสามารถใชผลิตพลังงานไฟฟาได นายมังกร ศรีเจริญกูล เปนผูตั้งถาม ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงพลังงาน(ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงพลังงาน (นายพีระพันธุ สาลีรัฐวิภาค)ไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๘๒. กระทูถาม เรื่อง ผลกระทบจากการปรับขึ้นคาจางขั้นต่ําและแนวทางลดคาครองชีพของประชาชนนายชูชีพ เอื้อการณ เปนผูตั้งถาม ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงแรงงาน (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒)โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงแรงงาน (นายพิพัฒน รัชกิจประการ) ไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๖๘หนา ๘๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๓. กระทูถาม เรื่อง การบังคับใชกลไกหรือมาตรการทางกฎหมายที่มีอยูในปจจุบันในการชะลอหรือยับยั้งการดําเนินคดีแกผูมีแรงจูงใจทางการเมือง เพื่อปองกันความเสียหายที่ไมอาจเยียวยาไดในภายหลังหรืออาจเยียวยาไดยากภายใตสถานการณความขัดแยงของสังคมไทยที่ยังไมไดขอยุติ นายเทวฤทธิ์ มณีฉายเปนผูตั้งถาม ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงยุติธรรม (พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง) ไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๘๔. กระทูถาม เรื่อง การใชประโยชนและการจัดการที่ดินของการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.)นางสาวรัชนีกร ทองทิพย เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๔) โดยรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม (นายสุรพงษ ปยะโชติ) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร)ใหเปนผูตอบกระทูถาม ไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามไดจึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๒๔ กุมภาพันธ ๒๕๖๘๕. กระทูถาม เรื่อง การแกไขปญหาองคกรอาชญากรรมออนไลนที่ใชประเทศไทยเปนเสนทางการคามนุษย นายพรชัย วิทยเลิศพันธุ เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๕)โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม (นายภูมิธรรม เวชยชัย) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร) ใหเปนผูตอบกระทูถามไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๘๖. กระทูถาม เรื่อง การจัดตั้งศูนยบริหารจัดการผลไมครบวงจรที่จังหวัดจันทบุรี นายยุคลชนะวัฒนปญญา เปนผูตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๖) โดยรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (นายอิทธิ ศิริลัทธยากร) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี(นางสาวแพทองธาร ชินวัตร) ใหเปนผูตอบกระทูถามไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามไปเปนวันจันทรที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๘กระทูถามดวยวาจา๑. กระทูถาม เรื่อง โครงการบานเพื่อคนไทย นายปฏิมา จีระแพทย เปนผูตั้งถามถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑) โดยรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม(นายสุรพงษ ปยะโชติ) ซึ่งไดรับมอบหมายจากรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคมหนา ๘๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ (นายสุริยะ จึงรุงเรืองกิจ) ใหเปนผูตอบกระทูถามไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงทําใหกระทูถามดังกลาวเปนอันตกไป หากสมาชิกยังประสงคที่จะตั้งเปนกระทูถามดวยวาจาก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามขอบังคับ ขอ ๑๖๖ วรรคสอง๒. กระทูถาม เรื่อง วิกฤติคอรรัปชันในประเทศไทย นาวาตรี วุฒิพงศ พงศสุวรรณ เปนผูตั้งถามถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒) โดยรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม(นายภูมิธรรม เวชยชัย) ซึ่งไดรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี (นางสาวแพทองธาร ชินวัตร)ใหเปนผูตอบกระทูถามไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญเรงดวนไมสามารถมาตอบกระทูถามไดจึงทําใหกระทูถามดังกลาวเปนอันตกไป หากสมาชิกยังประสงคที่จะตั้งเปนกระทูถามดวยวาจาก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามขอบังคับ ขอ ๑๖๖ วรรคสองจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องดวน รางพระราชบัญญัติคุมครองและสงเสริมวิถีชีวิตกลุมชาติพันธุ พ.ศ. .... ซึ่งสภาผูแทนราษฎรลงมติเห็นชอบแลว (เปนรางพระราชบัญญัติเกี่ยวดวยการเงิน วุฒิสภาตองพิจารณาใหเสร็จภายใน ๓๐ วัน นับแตวันที่รางพระราชบัญญัติมาถึงวุฒิสภาซึ่งจะครบกําหนด ๓๐ วัน ในวันอังคารที่ ๑๑ มีนาคม ๒๕๖๘) (เรื่องดวน) หลังจากเลขาธิการวุฒิสภา(นางปณณิตา สทานไตรภพ) อานบันทึกหลักการและเหตุผลแลว รัฐมนตรีวาการกระทรวงวัฒนธรรม(นางสาวสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล) และผูแทนของผูมีสิทธิเลือกตั้ง (นายศักดิ์ดา แสนมี่) ไดรวมกันแถลงสาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติคุมครองและสงเสริมวิถีชีวิตกลุมชาติพันธุ พ.ศ. .... ประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การมีสวนรวมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพและการคุมครองผูบริโภค (นางอังคณา นีละไพจิตร) ประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผูสูงอายุ คนพิการ ผูดอยโอกาส และความหลากหลายทางสังคม(นางวราภัสร ไพพรรณรัตน) ประธานคณะกรรมาธิการการศาสนา คุณธรรม จริยธรรม ศิลปะและวัฒนธรรม(นางเอมอร ศรีกงพาน) รองประธานคณะกรรมาธิการการศาสนาฯ คนที่สอง (นายวิวัฒน รุงแกว)และประธานคณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม (นายชีวะภาพ ชีวะธรรม) ซึ่งไดรับมอบหมายจากคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการวุฒิสภาใหพิจารณาศึกษารางพระราชบัญญัติฯ ดังกลาวตามขอบังคับ ขอ ๑๑๙ ไดรวมกันแถลงผลการพิจารณาศึกษารางพระราชบัญญัติฯ โดยมีสมาชิกฯอภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร ผูจัดการฝายสื่อสารสังคมและขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะศูนยมานุษยวิทยาสิรินธร (องคการมหาชน) (นายอภินันท ธรรมเสนา) และผูแทนของผูมีสิทธิเลือกตั้งหนา ๘๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ (นายสุริยันต ทองหนูเอียด) ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลว ที่ประชุมไดลงมติในวาระที่หนึ่ง รับรางพระราชบัญญัติดังกลาวไวพิจารณา และมีมติใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา จํานวน ๒๗ คนประกอบดวย๑. นายกิตติศักดิ์ รัตนกระจางศรี ๒. นายเกรียงไกร ชีชวง๓. นายจําลอง อนันตสุข ๔. นายชาญชัย ไชยพิศ๕. นายชีวะภาพ ชีวะธรรม ๖. นายชูพินิจ เกษมณี๗. นายธวัช สุระบาล ๘. นางนิตยา เอียการนา๙. นายนิรัตน อยูภักดี ๑๐. นายนิรุตติ สุทธินนท๑๑. นายประภาส ปนตบแตง ๑๒. นายพชร คําชํานาญ๑๓. นายพิชาญ พรศิริประทาน ๑๔. นายพิสิษฐ อภิวัฒนาพงศ๑๕. นายวรวิทย นพแกว ๑๖. นางวราภัสร ไพพรรณรัตน๑๗. นายวิทวัส เทพสง ๑๘. นายวิวัฒน รุงแกว๑๙. นายศักดิ์ดา แสนมี่ ๒๐. นายสากล ภูลศิริกุล๒๑. นายสืบศักดิ์ แววแกว ๒๒. นายสุริยันต ทองหนูเอียด๒๓. นายอภินันท ธรรมเสนา ๒๔. นางอังคณา นีละไพจิตร๒๕. นายอัษฎางค แสวงการ ๒๖. นางสาวอุดมลักษณ บุญสวาง๒๗. นางเอมอร ศรีกงพานโดยมีกําหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วันทําการ ตามขอบังคับ ขอ ๑๒๕ วรรคหนึ่งตอจากนั้น ประธานวุฒิสภาไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว และไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คางพิจารณา ดังนี้๑. นโยบายการตรวจเงินแผนดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ (ตามมาตรา ๒๘ วรรคสองแหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการตรวจเงินแผนดิน พ.ศ. ๒๕๖๑) (ระเบียบวาระที่ ๕.๑)เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันจันทรที่๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๗ หลังจากประธานกรรมการตรวจเงินแผนดิน (พลเอก ชนะทัพ อินทามระ)ไดแถลงรายงานฯ แลว โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และประธานกรรมการตรวจเงินแผนดิน (พลเอก ชนะทัพ อินทามระ) ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลว ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกลาว หนา ๘๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘ ๒. รายงานกิจการประจําป งบดุล บัญชีกําไรและขาดทุนของธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๖ (ตามมาตรา ๒๖ แหงพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๓๖) (ระเบียบวาระที่ ๕.๒) เปนเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันจันทรที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๖๘เนื่องจากหนวยงานที่เกี่ยวของไดมีหนังสือแจงวาติดภารกิจสําคัญไมสามารถเขารวมประชุมเพื่อชี้แจงไดจึงขอเลื่อนการพิจารณารายงานฉบับนี้ออกไปเปนวันอังคารที่ ๒๕ กุมภาพันธ ๒๕๖๘หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดําเนินการใหที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม ดังนี้๑. รายงานประจําป ๒๕๖๖ กองทุนการออมแหงชาติ (ตามมาตรา ๕๖ แหงพระราชบัญญัติกองทุนการออมแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔) (ระเบียบวาระที่ ๖.๑) หลังจากเลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแหงชาติ (นางสาวจารุลักษณ เรืองสุวรรณ) ไดแถลงรายงานฯ แลว โดยมีสมาชิกฯอภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และเลขาธิการคณะกรรมการกองทุนการออมแหงชาติ(นางสาวจารุลักษณ เรืองสุวรรณ) ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลว ที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกลาว๒. รายงานของผูสอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่กรมโยธาธิการและผังเมืองสําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕ (ตามมาตรา ๘๓ แหงพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่พ.ศ. ๒๕๔๗ (ระเบียบวาระที่ ๖.๒) หลังจากรองอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง (วาที่รอยเอก ธีรพงศครุธดิลกานันท) ไดแถลงรายงานฯ แลว โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควรและรองอธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง (วาที่รอยเอก ธีรพงศ ครุธดิลกานันท) ไดตอบชี้แจงตอที่ประชุมแลวที่ประชุมไดพิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกลาวตอมา ประธานของที่ประชุมไดแจงตอที่ประชุมวาในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไมมีเรื่องอื่น ๆโดยในระหวางการพิจารณาเรื่องดวน เรื่องที่คางพิจารณา และเรื่องที่เสนอใหม ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภาคนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ไดผลัดเปลี่ยนกันทําหนาที่ประธานของที่ประชุมเลิกประชุมเวลา ๑๕.๒๐ นาฬิกาปณณิตา สทานไตรภพเลขาธิการวุฒิสภาหนา ๘๙เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๑ ง ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)