คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๓๕/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๑/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายพิศ วิริยะอารีธรรม ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๓๘/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๐/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๑๘ เดือน มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายทองดี คูหา ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาซึ่งดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรักอําเภอภูสิงห จังหวัดศรีสะเกษ จงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง ภายในเวลาที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งและลงโทษผูถูกกลาวหาตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพพิเคราะหคํารอง เอกสารทายคํารอง และคําใหการของผูถูกกลาวหาแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวาเมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๕ ผูถูกกลาวหาเขารับตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรักอําเภอภูสิงห จังหวัดศรีสะเกษ และไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงระหวาง หนา ๕๒เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ตอผูรองแลว ตอมาไดมีคําสั่งหัวหนาคณะรักษาความสงบแหงชาติ ที่ ๑/๒๕๕๗ เรื่อง การไดมาซึ่งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่นเปนการชั่วคราว ลงวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๕๗ สงผลใหผูถูกกลาวหายังคงดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรักตอไป เมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ ผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนงดังกลาว แตผูถูกกลาวหามิไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองกรณีพนจากตําแหนงภายในเวลาที่กําหนด ผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหาทราบวายังไมไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน แตผูถูกกลาวหาไมดําเนินการ ผูรองจึงมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหามารับทราบขอกลาวหา และมีหนังสือสงบันทึกแจงขอกลาวหาไปยังผูถูกกลาวหา ผูถูกกลาวหาไดรับหนังสือดังกลาวแลวแตเพิกเฉย ผูรองเห็นวาผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน จึงมีมติใหดําเนินคดีแกผูถูกกลาวหาและยื่นคํารองเปนคดีนี้ปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้น กรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรัก อําเภอภูสิงห จังหวัดศรีสะเกษ หรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรัก อําเภอภูสิงห จังหวัดศรีสะเกษ จึงเปนผูบริหารทองถิ่นและเปนเจาหนาที่ของรัฐ มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนคูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะ ตามที่มีอยูจริงตอผูรองเมื่อเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ และประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติเรื่อง กําหนดตําแหนงของผูบริหารทองถิ่น รองผูบริหารทองถิ่น ผูชวยผูบริหารทองถิ่น และสมาชิกสภาทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่ตองยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ไดความวาผูถูกกลาวหามีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ ที่ใชบังคับขณะนั้นผูถูกกลาวหาจึงมีหนาที่ตองยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ แตผูถูกกลาวหากลับไมดําเนินการทั้งที่ผูรองไดมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินภายในกําหนดแลวเมื่อพิเคราะหพฤติการณดังกลาวประกอบคําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหา ขอเท็จจริงฟงไดวาผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในเวลาหนา ๕๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรัก จึงตองถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปและการกระทําของผูถูกกลาวหายังเปนความผิดฐานเปนเจาหนาที่ของรัฐจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองภายในเวลาที่กฎหมายกําหนด และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ดวยพิพากษาวา นายทองดี คูหา ผูถูกกลาวหาจงใจไมยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรอง กรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนตําบลดงรัก อําเภอภูสิงหจังหวัดศรีสะเกษ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินนั้นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามมาตรา ๘๑วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗ จําคุก ๒ เดือนและปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพเปนประโยชนแกการพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษลดโทษใหกึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจําคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาทไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยไดรับโทษจําคุกมากอน โทษจําคุกจึงใหรอการลงโทษไวมีกําหนด ๑ ปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไมชําระคาปรับ ใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๙, ๓๐. นายทวีศักดิ์ อุนนาทรรัตนกุลนายอภิชาต ภมรบุตร นายกีรติ วรพุทธพงศนายพรเทพ ศิริมหาพฤกษ นายประคอง เตกฉัตรนางชารียา เดนนินนาท นายสถาพร ประสารวรรณนายชลิต กฐินะสมิต นายเธียรดนัย ธรรมดุษฎีหนา ๕๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)