คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๑๔/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๒/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายพรชัย โควสุรัตน์ ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๑๔/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๑๒/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๒๖ เดือน มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายพรชัย โควสุรัตน ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาเปนผูดํารงตําแหนงผูบริหารทองถิ่นขององคกรปกครองสวนทองถิ่น จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินและหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนจังหวัดอุบลราชธานี ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหา กับใหลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗ประกอบมาตรา ๑๘๘ กับใหนับโทษผูถูกกลาวหาในคดีนี้ตอจากโทษจําคุกของจําเลยที่ ๑ ในคดีหมายเลขแดงที่ อท ๓๕/๒๕๖๓ และคดีหมายเลขแดงที่ อท ๗๑/๒๕๖๓ ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค ๓ศาลมีคําสั่งประทับรับคํารองไวพิจารณากรณีไมปรากฏผูถูกกลาวหาตอหนาศาลตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗ระหวาง หนา ๖๐เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ ศาลสงหมายเรียกและสําเนาคํารองใหผูถูกกลาวหาโดยชอบแลว ผูถูกกลาวหาไมมาศาล ศาลออกหมายจับแลวไมสามารถจับตัวไดภายในกําหนด จึงพิจารณาคดีโดยไมตองกระทําตอหนาผูถูกกลาวหา ตามมาตรา ๒๘วรรคหนึ่งและวรรคสอง ผูถูกกลาวหาไมมาศาลในวันนัดพิจารณาครั้งแรกใหถือวาผูถูกกลาวหาใหการปฏิเสธตามมาตรา ๓๓ วรรคสามพิเคราะหพยานหลักฐานจากการไตสวนประกอบสํานวนการไตสวนของผูรอง ไดความวาผูถูกกลาวหาไดรับเลือกตั้งใหดํารงตําแหนงนายกองคการบริหารสวนจังหวัดอุบลราชธานี เมื่อวันที่๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๕ และพนจากตําแหนงเมื่อวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๖๒ ผูถูกกลาวหาจึงเปนผูบริหารทองถิ่น มีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินกรณีเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนง แตผูถูกกลาวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองกรณีพนจากตําแหนง เมื่อวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๒ ดวยขอความอันเปนเท็จและปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ ไดแก บัญชีเงินฝาก จํานวน ๓ บัญชี ดังนี้(๑) บัญชีเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาถนนชยางกูร เลขที่บัญชี๓๒๑๐๐๑๑๖๐๕ จํานวน ๔,๐๘๑.๑๗ บาท(๒) บัญชีเงินฝากธนาคารกรุงเทพ จํากัด (มหาชน) สาขาเขมราฐ เลขที่บัญชี ๕๐๗๒๐๓๔๔๙๘จํานวน ๙๒๖.๕๐ บาท(๓) บัญชีเงินฝากธนาคารออมสิน สาขาอุบลราชธานี เลขที่บัญชี ๐๐๐๑๙๒๑๑๓๗๖จํานวน ๑๐๐ บาท ตามเอกสารหมาย ร. ๑๒ ถึง ร. ๑๔รายการทรัพยสินประเภทเงินลงทุนของผูถูกกลาวหา หรือใชชื่อบุคคลอื่นถือครองทรัพยสินแทนจํานวน ๒ รายการ ไดแก(๑) เงินลงทุนของหุนในบริษัทมดแดงไฟ จํากัด มีชื่อผูถูกกลาวหาถือหุน จํานวน ๖,๐๐๐ หุนมูลคา ๖๐๐,๐๐๐ บาท ตามเอกสารหมาย ร.๑๕(๒) เงินลงทุนของบริษัทเปนไทแทรคเตอร จํากัด หรือบริษัทอีสานริช จํากัด มีชื่อบุคคลอื่นถือครองทรัพยสินแทน มูลคา ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ไดแก นายวัชรายุ นนทะนํา เปนผูถือหุน จํานวน๒๕,๐๐๐ หุน นางสาวพิมพชนก ดอกไม เปนผูถือหุน จํานวน ๑๕,๐๐๐ หุน และ นายพูนศักดิ์ ตันติบุตรเปนผูถือหุน จํานวน ๑๐,๐๐๐ หุน ตามเอกสารหมาย ร. ๑๖ แผนที่ ๓๙๖หนา ๖๑เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ รายการทรัพยสินประเภทที่ดิน ซึ่งใชชื่อบุคคลอื่นถือครองทรัพยสินแทน จํานวน ๕๑ แปลงไดแก ที่ดินในตําบลทาชาง อําเภอสวางวีระวงศ จังหวัดอุบลราชธานี ที่ใชชื่อบริษัทเปนไทแทรคเตอร จํากัดหรือ บริษัทอีสานริช จํากัด เปนผูถือกรรมสิทธิ์แทน จํานวน ๓๒ แปลง ดังนี้(๑) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๑๓ เนื้อที่ ๓๔-๒-๖๓ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๒) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๗๘๖ เนื้อที่ ๘-๑-๕๕ ไร มูลคา ๗๐,๐๐๐ บาท(๓) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๗๘๗ เนื้อที่ ๒๓-๑-๖๐ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๔) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๗๘๘ เนื้อที่ ๑๐-๑-๕๕ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๕) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๗๘๙ เนื้อที่ ๖-๑-๓๕ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๖) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๒๘ เนื้อที่ ๘-๑-๖๐ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๗) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๓๐ เนื้อที่ ๑๖-๑-๘๒ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๘) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๔๑ เนื้อที่ ๕-๓-๖๐ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๙) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๔๒ เนื้อที่ ๖-๒-๗๕ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๑๐) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๕๗๒๑ เนื้อที่ ๔-๑-๔๐ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๑๑) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๕๘๖๑ เนื้อที่ ๑๓-๓-๕๗ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๑๒) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๖๑๗๙ เนื้อที่ ๒๐-๐-๖๘ ไร มูลคา ๕๒๘,๔๕๐ บาท(๑๓) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๕๙๙ เนื้อที่ ๔ ไร มูลคา ๑,๔๔๐,๐๐๐ บาท(๑๔) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๑๒ เนื้อที่ ๓๘-๐-๔๐ ไร มูลคา ๒,๒๘๐,๐๐๐ บาท(๑๕) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๘๘๔ เนื้อที่ ๒๑-๐-๙๖ ไร มูลคา ๓,๗๘๐,๐๐๐ บาท(๑๖) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๓๔ เนื้อที่ ๓๕-๒-๗๑ ไร มูลคา ๕,๔๐๐,๐๐๐ บาท(๑๗) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๕๗๔ เนื้อที่ ๙-๐-๘๐ ไร มูลคา ๑,๓๕๐,๐๐๐ บาท(๑๘) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๐๗ เนื้อที่ ๘-๑-๒๕ ไร มูลคา ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาท(๑๙) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๑๐ เนื้อที่ ๓-๒-๖๕ ไร มูลคา ๔๕๐,๐๐๐ บาท(๒๐) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๑๑ เนื้อที่ ๘-๓-๘๐ ไร มูลคา ๑,๒๓๐,๐๐๐ บาท(๒๑) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๙๑ เนื้อที่ ๒-๓-๘๐ ไร มูลคา ๓๓๐,๐๐๐ บาท(๒๒) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๙๓ เนื้อที่ ๘-๒-๐ ไร มูลคา ๔๘๐,๐๐๐ บาทหนา ๖๒เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ (๒๓) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๐๕ เนื้อที่ ๙-๒-๗๕ ไร มูลคา ๓๘๗,๕๐๐ บาท(๒๔) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๖๙๐ เนื้อที่ ๓-๐-๖๕ ไร มูลคา ๑๒๖,๕๐๐ บาท(๒๕) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๕๗๓ เนื้อที่ ๑๕-๒-๖๕ ไร มูลคา ๖๒๖,๕๐๐ บาท(๒๖) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๓๘๒๙ เนื้อที่ ๑๒-๓-๕๖ ไร มูลคา ๕๑๕,๖๐๐ บาท(๒๗) โฉนดที่ดินเลขที่ ๕๓๓ เนื้อที่ ๑๓-๐-๓๓.๑ ไร มูลคา ๕๒๓,๓๑๐ บาท(๒๘) โฉนดที่ดินเลขที่ ๘๙๕ เนื้อที่ ๒๑-๑-๙๖.๗ ไร มูลคา ๘๕๙,๖๗๐ บาท(๒๙) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๒๕๗๕ เนื้อที่ ๑๘-๓-๔๕ ไร มูลคา ๑,๑๓๑,๗๕๐ บาท(๓๐) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๕๘๖๒ เนื้อที่ ๑๕-๓-๙๗ ไร มูลคา ๖๓๙,๗๐๐ บาท(๓๑) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๖๗๔๗ เนื้อที่ ๕-๓-๑๕ ไร มูลคา ๓๕๐,๐๐๐ บาท(๓๒) โฉนดที่ดินเลขที่ ๑๕๘๖๐ เนื้อที่ ๑๑-๐-๖๖ ไร มูลคา ๘๘๐,๐๐๐ บาทตามเอกสารหมาย ร.๒๓ ถึง ร.๕๖รายการที่ดินที่ใชชื่อ นางสาววาสิฏฐี ศรีธัญรัตน เปนผูถือกรรมสิทธิ์แทน จํานวน ๑๙ แปลงไดแก (๑) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๐๐๐๒ ตําบลในเมือง อําเภอเมืองอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานีเนื้อที่ ๐-๐-๖๐ ไร มูลคา ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทและที่ดินในตําบลหนองขอน อําเภอเมืองอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานี อีก ๑๘ แปลง ดังนี้(๒) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๔๓๘๑๐ เนื้อที่ ๓-๒-๒๐ ไร มูลคา ๓๔๐,๐๐๐ บาท(๓) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๗๓๒๔๗ เนื้อที่ ๑๐-๑-๔๓ ไร มูลคา ๔๑๔,๓๐๐ บาท(๔) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๑๑๕๕๕ เนื้อที่ ๖-๓-๐๑ ไร มูลคา ๒๐๐,๐๐๐ บาท(๕) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๗๔๕๘๖ เนื้อที่ ๕-๑-๘๔.๓ ไร มูลคา ๒๗๐,๐๐๐ บาท(๖) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๑๓๓๐๘ เนื้อที่ ๕-๓-๗๐ ไร มูลคา ๒๗๐,๐๐๐ บาท(๗) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๗๔๕๘๗ เนื้อที่ ๕-๑-๒๔.๖ ไร มูลคา ๒๗๐,๐๐๐ บาท(๘) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๗๔๕๘๘ เนื้อที่ ๕-๒-๘๒ ไร มูลคา ๒๘๕,๐๐๐ บาท(๙) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๖๔๑๐ เนื้อที่ ๐-๐-๒๔.๕ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาท(๑๐) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๖๔๑๑ เนื้อที่ ๐-๐-๒๔.๕ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาทหนา ๖๓เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ (๑๑) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๖๔๑๒ เนื้อที่ ๐-๐-๒๔.๖ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาท(๑๒) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๖๔๑๓ เนื้อที่ ๐-๐-๒๔.๖ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาท(๑๓) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๔๙๑๖ เนื้อที่ ๐-๐-๓๔.๘ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาท(๑๔) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๔๙๑๗ เนื้อที่ ๐-๑-๕.๙ ไร มูลคา ๕๐,๐๐๐ บาท(๑๕) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๘๙๔๙ เนื้อที่ ๐-๑-๖๗.๒ ไร มูลคา ๗๐,๐๐๐ บาท(๑๖) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๘๙๕๐ เนื้อที่ ๐-๒-๐ ไร มูลคา ๘๐,๐๐๐ บาท(๑๗) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๖๘๙๕๑ เนื้อที่ ๐-๑-๙๔.๓ ไร มูลคา ๘๐,๐๐๐ บาท(๑๘) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๒๖๘๘๙ เนื้อที่ ๐-๒-๐ ไร มูลคา ๘๐,๐๐๐ บาท(๑๙) ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๑๓๓๐๗ เนื้อที่ ๘-๑-๙๐ ไร มูลคา ๖๐๐,๐๐๐ บาทตามเอกสารหมาย ร.๕๗ ถึง ร.๘๓และรายการรถจักรยานยนต ยี่หอคาวาซากิ หมายเลขทะเบียน คธว ๘๘๘ อุบลราชธานีมูลคา ๕,๐๐๐ บาท ตามเอกสารหมาย ร.๘๔ผูรองมีหนังสือแจงใหผูถูกกลาวหาไปรับทราบขอกลาวหาและชี้แจงขอเท็จจริงเพื่อพิสูจนขอเท็จจริงและเจตนาในการกระทําความผิดของผูถูกกลาวหา ตามเอกสารหมาย ร.๘๗ ถึง ร.๘๘และไดจดแจงการดําเนินการใหปรากฏเปนหลักฐาน ตามระเบียบคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติวาดวยการตรวจสอบทรัพยสินและหนี้สินของเจาพนักงานของรัฐและการดําเนินคดีที่เกี่ยวของกับการยื่นบัญชี พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอ ๓๗ และขอ ๓๘ แลว ตามเอกสารหมาย ร. ๙๐เมื่อผูถูกกลาวหาไมมาศาลและไมนําพยานหลักฐานเขาไตสวนเพื่อหักลางพยานหลักฐานของผูรองดังกลาว ขอเท็จจริงจึงฟงไดตามพยานหลักฐานของผูรองวา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สินกรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนจังหวัดอุบลราชธานี ในทรัพยสินที่มีชื่อตนเปนเจาของและทรัพยสินที่ใหบุคคลอื่นถือครองแทนตามคํารองพิพากษาวา นายพรชัย โควสุรัตน ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินและเอกสารประกอบตอผูรองดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบหนา ๖๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีพนจากตําแหนงนายกองคการบริหารสวนจังหวัดอุบลราชธานี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสามกับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ องคคณะเสียงขางมากมีมติใหลงโทษจําคุก ๒ เดือน นับโทษคดีนี้ตอจากโทษจําคุกของจําเลยที่ ๑ ในคดีหมายเลขแดงที่ อท ๓๕/๒๕๖๓ และคดีหมายเลขแดงที่อท ๗๑/๒๕๖๓ ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค ๓.นายวิชาญ ศิริเศรษฐนายณรงค กลั่นวารินทร นายวิธูร คลองมีคุณนายสัมพันธ บุนนาค นายอนุรักษ สงาอารียกูลนายรุงศักดิ์ วงศกระสันต นายชุมพล อรรถเสถียรนายธีระพงศ จิระภาค นายอธิคม อินทุภูติหนา ๖๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๓๖ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)