คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. ๒๕/๒๕๖๗ คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๐/๒๕๖๘ ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายสมเกียรติ วอนเพียร ผู้ถูกกล่าวหา]

(อม.๓๔)คําพิพากษา คดีหมายเลขดําที่ อม. ๒๕/๒๕๖๗คดีหมายเลขแดงที่ อม. ๒๐/๒๕๖๘ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองวันที่ ๒๗ เดือน พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๖๘คณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรองนายสมเกียรติ วอนเพียร ผูถูกกลาวหาเรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพยสินและหนี้สินผูรองยื่นคํารองและแกคํารองขอใหวินิจฉัยวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงสมาชิกสภาผูแทนราษฎรจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงผูถูกกลาวหาเปนบุคคลคนเดียวกับผูถูกกลาวหาในคดีหมายเลขแดงที่ อม.๑๖/๒๕๖๘ ของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมือง ขอใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหากับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ และนับโทษคดีนี้ตอจากโทษจําคุกของผูถูกกลาวหาในคดีหมายเลขแดงที่ อม.๑๖/๒๕๖๘ ของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผูดํารงตําแหนงทางการเมืองระหวาง หนา ๑๔เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ ผูถูกกลาวหาใหการปฏิเสธ แตรับวาเปนบุคคลคนเดียวกับผูถูกกลาวหาในคดีที่ผูรองขอใหนับโทษตอระหวางพิจารณา ผูถูกกลาวหาขอถอนคําใหการเดิม และใหการใหมเปนรับสารภาพพิเคราะหคํารองประกอบเอกสารทายคํารอง พยานหลักฐานที่คูความยอมรับกันและที่ผูรองนําเขาไตสวนแลว ขอเท็จจริงรับฟงไดวา ผูถูกกลาวหาไดรับเลือกตั้งเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรแบบแบงเขตเลือกตั้ง เมื่อวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๒ และไดปฏิญาณตนตอที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรกอนเขารับหนาที่ เมื่อวันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ตามประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่องผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรแบบแบงเขตเลือกตั้ง และบันทึกการประชุมสภาผูแทนราษฎรชุดที่ ๒๕ ปที่ ๑ ครั้งที่ ๑ (สมัยประชุมสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) เอกสารหมาย ร.๕ ผูถูกกลาวหาพนจากตําแหนง เมื่อวันที่ ๖ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ เนื่องจากลาออกจากการเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรตามหนังสือสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร ลงวันที่ ๙ กุมภาพันธ ๒๕๖๖ เรื่อง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรลาออกเอกสารหมาย ร.๖ ผูถูกกลาวหาเปนผูดํารงตําแหนงทางการเมืองมีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะ เมื่อเขารับตําแหนงและพนจากตําแหนงตอผูรองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๔ มาตรา ๒๘ (๓) มาตรา ๑๐๒ (๑) และมาตรา ๑๐๕ กรณีเขารับตําแหนงดังกลาวผูถูกกลาวหาไดยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรอง เมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๒ตามเอกสารหมาย ร.๗ โดยไมแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สิน ๓ รายการ ไดแก๑. ที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๕๘๑๔ ตําบลวังขนาย อําเภอทามวง จังหวัดกาญจนบุรี เนื้อที่ ๖ ไร๕ ตารางวา มีชื่อผูถูกกลาวหาเปนผูถือกรรมสิทธิ์ ตามสําเนาโฉนดที่ดินเอกสารหมาย ร.๘๒. หนี้ผูถูกกลาวหากูยืมจาก นายฐิติวัฒน หลักแหลม จํานวนเงิน ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาทตามสําเนาหนังสือสัญญาจํานองที่ดินเอกสารหมาย ร.๙๓. หนี้ผูถูกกลาวหากูยืมจาก นางสาวมณฑา ยูงศิริกาญจน จํานวนเงิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทตามสําเนาหนังสือสัญญาจํานองที่ดินเอกสารหมาย ร.๑๐ปญหาตองวินิจฉัยมีวา ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินดวยขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวา มีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงสมาชิกสภาผูแทนราษฎร หรือไม เห็นวา ผูถูกกลาวหาดํารงตําแหนงหนา ๑๕เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรมีหนาที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินของตน คูสมรส และบุตรที่ยังไมบรรลุนิติภาวะตอผูรอง พรอมหลักฐานที่พิสูจนความมีอยูจริงของทรัพยสินและหนี้สิน รวมทั้งจัดทํารายละเอียดของเอกสารประกอบบัญชีทรัพยสินและหนี้สินที่ยื่นดวย และใหรวมถึงทรัพยสินของผูถูกกลาวหาที่มอบหมายใหอยูในความครอบครองหรือดูแลของบุคคลอื่น ไมวาโดยทางตรงหรือทางออมดวยตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๐๕วรรคหนึ่ง ไดความตามทางไตสวนวา ผูถูกกลาวหามีชื่อเปนผูถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินโฉนดเลขที่ ๑๕๘๑๔และเปนผูดําเนินการจดทะเบียนจํานองที่ดินแปลงดังกลาว เพื่อเปนประกันหนี้กูยืมจาก นางสาวมณฑา ยูงศิริกาญจนจํานวน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยใหถือสัญญาจํานองเปนหลักฐานการกูยืมซึ่งผูถูกกลาวหาไดถือสัญญาจํานองไวหนึ่งฉบับ สวนหนี้ที่ผูถูกกลาวหากูยืมจาก นายฐิติวัฒน หลักแหลม ในวันที่เขารับตําแหนงยังคงมีภาระหนี้ จํานวน ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผูถูกกลาวหาไดถือสัญญาจํานองซึ่งใหถือเปนหลักฐานการกูยืมไวหนึ่งฉบับเชนกัน อันเปนทรัพยสินและหนี้สินที่มีการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมที่สํานักงานที่ดินเปนชื่อของผูถูกกลาวหาโดยตรง งายแกการที่ผูถูกกลาวหาจะตรวจสอบหลักฐานแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินและหนี้กูยืมไดจากสัญญาจํานองที่อยูในความยึดถือของผูถูกกลาวหาหรือที่สํานักงานที่ดิน และทราบไดถึงการมีอยูของทรัพยสินและหนี้สินดังกลาว ประกอบกับไดความวามีการผอนชําระหนี้กูยืมทั้ง ๒ รายการเรื่อยมาแมผูถูกกลาวหามีอาการปวยดวยโรคเลือดออกในสมอง ตั้งแตวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ ๒๕๖๒ แตก็ไดความตามใบรับรองแพทยเอกสารหมาย ร.๑๕ หนา ๘๙๙ วา ผูถูกกลาวหาเขารับการรักษาตัวที่โรงพยาบาลธนบุรีเมื่อวันที่ ๔ ถึง ๖ มีนาคม ๒๕๖๒ แรกรับมีอาการซึม โตตอบชา ตอมาอาการคอย ๆ ดีขึ้น โดยการรักษาแบบประคับประคองไมไดผาตัด ซึ่งเปนระยะเวลากอนที่ผูถูกกลาวหาจะยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองนานถึง ๔ เดือน ระหวางนั้น ผูถูกกลาวหาก็ชนะการเลือกตั้งเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร และยังสามารถปฏิญาณตนกอนเขารับหนาที่ได และหากอาการปวยของผูถูกกลาวหาเปนเหตุขัดของทําใหผูถูกกลาวหาไมสามารถรวบรวมตรวจสอบรายละเอียดทรัพยสินและหนี้สินไดถูกตองครบถวน ผูถูกกลาวหาก็นาจะขอขยายระยะเวลายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สิน ตามประกาศคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติเรื่อง หลักเกณฑและวิธีการยื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สินของเจาพนักงานของรัฐตอคณะกรรมการ ป.ป.ช.พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอ ๑๓ เอกสารหมาย ร.๔ แตผูถูกกลาวหาไมไดอางเหตุดังกลาวเพื่อขอขยายระยะเวลายื่นบัญชีทรัพยสินและหนี้สิน ทําใหไมนาเชื่อวาอาการปวยดังกลาวจะเปนเหตุใหหลงลืมแสดงรายการหนา ๑๖เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ ทรัพยสินและหนี้สินตามคํารอง และถึงแมบุตรของผูถูกกลาวหาเปนผูครอบครองทําประโยชนในที่ดินที่จํานองและเปนผูผอนชําระหนี้ใหแก นางสาวมณฑา ตามที่ผูถูกกลาวหาอางในชั้นตรวจสอบทรัพยสินก็ตามกรณีดังกลาวก็หาใชเหตุอันเปนอุปสรรคขัดขวางการตรวจสอบรายการทรัพยสินและหนี้สินดังกลาวไดจากสัญญาจํานองซึ่งเปนหลักฐานการกูยืมที่ผูถูกกลาวหาซึ่งเปนผูจํานองยึดถือไว ยอมทําใหผูถูกกลาวหาทราบไดถึงการมีอยูของหนี้กูยืมจาก นางสาวมณฑา ซึ่งมีที่ดินดังกลาวจํานองเปนประกัน ขออางดังกลาวของผูถูกกลาวหาในชั้นตรวจสอบทรัพยสินไมอาจรับฟงได พยานหลักฐานที่ไดจากการไตสวนเมื่อรับฟงประกอบคําใหการรับสารภาพของผูถูกกลาวหาแลวมีน้ําหนักรับฟงไดวา ขณะยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินตอผูรองเมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ผูถูกกลาวหารูถึงการมีอยูของทรัพยสินและหนี้สินทั้ง ๓ รายการตามคํารอง แตไมแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินทั้ง ๓ รายการดังกลาว อันเปนการจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบและมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงสมาชิกสภาผูแทนราษฎร อันเปนความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ และมีผลใหผูถูกกลาวหาถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสามพิพากษาวา นายสมเกียรติ วอนเพียร ผูถูกกลาวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพยสินและหนี้สินดวยขอความอันเปนเท็จ หรือปกปดขอเท็จจริงที่ควรแจงใหทราบ และมีพฤติการณอันควรเชื่อไดวามีเจตนาไมแสดงที่มาแหงทรัพยสินหรือหนี้สิน กรณีเขารับตําแหนงสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑)ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผูถูกกลาวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสามกับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑มาตรา ๑๖๗ องคคณะผูพิพากษามีมติเสียงขางมาก จําคุก ๓ เดือน และปรับ ๙,๐๐๐ บาทผูถูกกลาวหาใหการรับสารภาพหลังจากไตสวนพยานผูรองแลว เปนประโยชนแกการพิจารณาอยูบางมีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษใหตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ หนึ่งในสาม คงจําคุก ๒ เดือนหนา ๑๗เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘ และปรับ ๖,๐๐๐ บาท ไมปรากฏวาผูถูกกลาวหาเคยรับโทษจําคุกมากอน และมีอายุมากแลวเห็นสมควรปรานีใหรอการลงโทษจําคุกไวมีกําหนด ๑ ป ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ไมชําระคาปรับ ใหจัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐ ยกคําขอนับโทษตอ.นายพงษรัตน เครือกลิ่นนางอภิรดี โพธิ์พรอม นายทินกร กอเพียรเจริญนายณัฐพงศ ฐาปนาเนติพงศ นายสุรพงษ ชิดเชื้อนายจักรี พงษธา นางวยุรี วัฒนวรลักษณนายธนิต รัตนะผล นายสันติชัย วัฒนวิกยกรรมหนา ๑๘เลม ๑๔๒ ตอนที่ ๔๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๘Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)